绑定机构
扫描成功 请在APP上操作
打开万方数据APP,点击右上角"扫一扫",扫描二维码即可将您登录的个人账号与机构账号绑定,绑定后您可在APP上享有机构权限,如需更换机构账号,可到个人中心解绑。
欢迎的朋友
导航
万方知识发现服务平台
排序:
范围:
行政管理 浙江大学 2017(学位年度)
摘要:转型期的中国,地方政府在治理变革中推动了大量的政府治理创新。这种转型中的尝试,使得权力结构从稳定的静态向发展的动态转变。学者们一直都在反思如何才能真正有效实现地方政府的治理变革目标,并有许多的研究尝试从权力结构角度来分析地方政府治理变革中产生的各种问题。对此,学界普遍认为:任何形式的地方政府创新,都必然带来对既有权力结构的破除。但已有研究尚未系统解释权力结构的转型与地方政府的治理变革两者间的内在联系,也因此留给了我们“两者间究竟是何关系、两者相互间会有什么样的影响以及如何引导两者间的关系发展”这样的研究命题。
  在这样的理论与现实需求之下,本项研究以权力结构为切入点,通过分析集权化权力结构下的地方政府治理现状来揭示地方政府治理变革过程中权力结构转型发生的必然性;并就集权化权力结构下的地方政府治理变革作系统分析,进而运用案例研究方法,重点分析集权化权力结构模式下形成的“地方政府创新”路径、“省管县改革”路径、“开发区”路径三大典型地方治理变革路径中,以及“管委会-公司”模式、“项目制”模式和“土地-金融-财政”模式三大典型地方政府治理变革模式中所呈现出的权力结构转型的规律。在上述个案研究过程中全面分析权力结构转型与地方政府治理变革间的各种关系,并进而在宏观上探讨集权化权力结构向法治化权力结构转型的各个问题。研究形成了以下观点:
  1、权力结构的主体要素与行为要素,是影响地方政府治理变革的两个关键要素。因此,权力结构的转型首先必须是主体向多元与平等转型。地方政府实现治理变革目标的重要前提,即对集权权力结构下所形成的控制关系、博弈关系和共谋关系的破除。主体与行为要素转变的过程,唯有借助权力结构的转型方具有可能。
  2、集权化权力结构下的地方政府治理变革选择了渐进式改革路径,但该路径无法解决地方政府职权配置中的非法治化所带来的公共治理困境。以治理为导向的地方政府改革受到了集权化权力结构的严重制约而造成了权力边界不清、权力层级冲突严重、权力影响市场发展等等问题,解决这些问题必须从权力结构转型入手。
  3、集权化权力结构下的地方政府治理转型实践,既实现了对现在权力结构的突破,又陷入到了新的权力结构陷阱中。地方政府治理变革的三种路径和三种模式均是对当下权力结构的挑战,也均在一定时间、一定范围内实现了对当下权力结构的突破。但均属于治标不治本。
  4、保障地方政府治理变革的效果,首先必须获得主体要素的突破,即转变集权化权力结构下的权力主体制度设计,由人治化权力决策和运行机制转向法治化的权力决策和运行机制;其次须转变权力主体的行动策略,由控制、博弈、共谋行为方式转向依据法律而建构的平等对话行为方式。
公共管理 内蒙古大学 2017(学位年度)
摘要:大图们倡议(GTI)2005年之前称之为图们江区域开发项目(GRADP),自该机制建立以来,作为联合国开发计划署(UNDP)原主导、现支持的项目,在基础搭建、国家关系协调以及地区经济发展中取得了一定的成绩。随着中韩自贸协定的签订、俄罗斯远东计划的实施以及蒙古国草原之路的畅想和我国一带一路构想规划战略的实施,给GTI带来了很好的发展前景。广西东盟、云南湄公河等次区域合作的成功范例,在经济领域、社会多元治理等方面的合作为GTI发展提供了很好的借鉴。
  地方政府作为次区域合作的主体,在合作中发挥着十分重要的作用。次区域的研究对地方政府的主体地位给予了一定的肯定。也有学者将研究的视角集中在地方政府在次区域合作发展中的战略制定,并提出了一定的政策性意见。然而针对一个地方政府做实证分析,对其应承担的责任和发挥的职能作用予以关注,研究其中存在的问题和原因,并提出对策的案例尚未发现。
  因此,本文以阿尔山市为研究范本,对阿尔山市在参与GTI合作及其中蒙大通道构建的作用进行关注,梳理阿尔山市参与大图们倡议次区域合作基础及现状,分析合作中存在的问题和原因,并在此基础上提出阿尔山市发挥主体作用参与GTI次区域合作的意见和建议。
马克思主义中国化研究 浙江农林大学 2017(学位年度)
摘要:作为一个农村人口占人口总数较大比例的农业大国。我国的农业、农村、农民问题一直以来都是我国不同发展阶段的主要问题。这一基本国情决定了农业、农村和农民问题,始终是一个全局性、根本性的问题。可以说,“三农”问题的实质是农民权益维护问题。经过30多年的改革开放和社会主义民主政治建设,我国在公民政治权益保障方面取得了举世瞩目的成就。对于农民来讲,农民的政治权益保障也取得了很大成就;但是不可忽视的是农民政治权益保障方面仍然存在问题。
  本文正是立足于现实,通过对农民政治权益保障问题的纵向发展以及横向丰富的对比来研究这一问题的。在相关文献和现实发展的基础上,从维护农民政治权益以促进农民发展的角度入手,对农民政治权益保障的内涵进行了界定。认为农民的政治权益保障的内涵包括农民发展的选举权益、政治参与权益、政治监督权益以及政治表达权益为主的四个方面。进而对这四个方面权益缺失的现状和原因进行了考察和分析,认为这些问题的存在主要是由于农民发展的政治权利不平等、基层政治制度不完善、政治利益表达滞后以及农民的政治参与意识较低等多方面因素造成的。在此基础上对农民政治权益的维护和实现提出了相应对策,主要从法律制度、基层民主制度、农民政治组织以及农村经济文化发展等四个方面进行了阐述。力求为解决现阶段农民发展问题中的政治权益保障问题,以及农民政治权益保障机制的完善提供坚实的理论基础和研究视角。
公共管理 内蒙古大学 2017(学位年度)
摘要:网络的发展不仅影响着人民的生活,也影响着政府的行政行为,网络为公民和政府之间搭建了沟通的桥梁,使公民通过网络参与到公共政策制定的全过程,丰富了公民的利益表达渠道和参与途径,改善了公民与政府的关系,有利于提高政策民主化程度,进而满足公共利益,也有利于建设社会主义和谐社会和现代化民主国家。
  文章在借鉴和总结学术界研究成果的基础上得以展开,以新公共政策和协商民主等理论为指导,试图找准公共政策制定过程中公民网络参与存在的问题和原因,并对此提出相应的解决对策。除引言部分外文章共由四章组成:第一章界定了公民网络参与和公共政策制定及过程,并指明了二者之间的联系;第二章分别从取得的成绩和存在的问题两个方面全面阐述了当前我国公共政策制定过程中公民网络参与的现状,即提出问题;第三章从参与途径、参与内容、参与主体、参与过程四个方面分析了公民网络参与公共政策制定过程中的影响因素,即分析问题;第四章联系我国实际,分别对应我国公共政策制定过程中公民网络参与存在的问题和影响因素提出解决对策。
科学社会主义与国际共产主义运动 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:政治信任是一个十分复杂、争议不断而又常探常新的论题。作为稀缺资源的政治信任,它的状况如何,关乎民心向背和政治社会的稳定,关乎执政党的执政安全。在当代中国这样的社会主义国家,国情复杂,面临社会主义现代化建设的任务繁重,尤其在新改革时代,如何提高党和政府的公信力,提高政府绩效,持续获得人民群众的政治信任、政治支持,灵活应对各种风险和挑战,扩大政治合法性,是党和政府必须认真对待和解决的问题。
  论文从科学社会主义的学科视角出发,结合政治学、社会学、心理学、行政学、地方政府管理学、法学、文化学的理论因子,以信任理论为依据,以新改革时代为背景,对信任、政治信任的概念谱系进行多学科解读,对政治信任类型、基本功能,影响因素进行了学术聚焦和概括。
  本文认为新改革时代就是全面深化改革的时代,就是我们改革红利共享的时代。新改革时代政治信任建设的任务是扫清影响政治信任的思想观念,破除削弱政治认同的制度樊篱,建立官民互动的信用体系。
  新改革时代建设政治信任,我们必须坚持马克思主义政治信任思想精髓,批判吸收西方政治信任思想的合理成分,继承和创新中国传统政治信任思想中的有益因素。
  新改革时代建设政治信任面临诸多挑战,其现实依据是政治信任程度趋于下降,政治信任资源有所流失,政治信任危机若隐若现。
  新改革时代建设政治信任必须坚持人民性原则,时代性原则,实践性原则的基本要求。政治信任建设的内容是人民群众对理想信念的信服,对政治制度的认同,对党和政府的拥护,对党政官员的信心,对政策的持续满意。目标是夯实政治信任的基础,增益政治信任总量,提高政治信任预期。
  新改革时代建设政治信任的基本路径是,加强政治信任的制度建设,增强民众对党和政府的信心,筑牢政治信任的法治根基,建设政治信任文化。
政治学理论 江西财经大学 2017(学位年度)
摘要:从1994年4月20日中国正式接入互联网时起,中国网络监管从无到有,形成以政府绝对主导的管制型网络监管体系。政府各职能部门在各自权限范围内,依托强大的行政力量,出台大量的规制文件,庞大政府部门强势介入,一定程度上维持着网络的运行安全。在政府绝对主导的监管体制下,造成职能交叉、政出多门的现象,形成“九龙治水”的局面。同时,受制于政府的强力作用,社会部门、行业组织、市民等主体被限制在网络治理的门槛之外。在今天全球互联网领域进入“共享共治”的时代背景下,中国政府网络监管体制的弊端已显露无疑,无法满足有效的监管需求,严重滞后于网络监管的发展步伐。
  本文在文献综述的基础上,界定政府网络科学化的基本内涵、基本要求和目标,确定了政府网络监管科学化的研究范围。在科学化这一概念的分析框架下,通过一些典型的网络事件,对中国政府网络监管的现状进行分析,发现在以往“管制型”理念下,在“权力=利益”思维的驱动下,政府部门守住监管权力不放,是网络监管体制长期得不到进化根本原因。在深入分析原因的基础上,本文从中国的国情出发,在治理理论的指导下,从顶层设计、监管理念、监管主体、监管机制、监管方式、监管技术及国际战略等方面提出构建中国政府网络监管科学化的具体路径,达到网络共管共治的良好局面,以期实现政府网络监管科学化的目标。
  本文分为四个章节。第一章:导论。通过对研究背景、现状、思路、方法以及相关概念的介绍,奠定了论文的研究基础。第二章:政府网络监管科学化的内涵及目标要求。介绍了政府网络监管科学化的内涵、基本要求和所要达到的目标价值,确立了本文的研究框架。第三章:中国政府网络监管的现状分析。在梳理中国政府网络监管历程的基础上,通过魏则西、徐玉玉等典型案例,总结、归纳出中国政府网络监管存在的主要问题,对背后的原因进行了分析、反思。第四章:实现中国政府网络监管科学化的路径。从完善顶层设计、推进监管体制和理念创新、实现监管法治化、监管模式创新、打造大数据监管平台、推动政府网络治理全球合作等方面构建中国政府网络监管科学化的具体路径。最后总结部分对全文进行回顾,提出了研究中的不足及中国政府网络监管科学化在实践中可能存在的困难。
  在研究视角上,本文通过提出政府网络监管科学化概念,对何为科学化及其将呈现出一个什么样的图景进行了分析探讨。这是一个大的框架,也是本文研究的逻辑起点。在研究方法上,本文采取资料收集、调查研究、案例分析等方法,对中国政府网络监管进行了实证研究,为论证中国政府网络监管的特征、问题及提出具体应对策略提供支撑。在研究观点上,本文认为政府部门在“权力本位”利益格局下形成的“九龙治水”监管格局是造成中国网络监管问题的根本原因,要求在监管法治化的前提下,改变管制型的监管理念,构建政府、私营部门、市民等主体共管共治的格局;推行网络负面清单、实名制和网络征信制度,规范准入机制;推进监管模式的创新,逐步实现行业自律;运用大数据,整合网络资源,搭建监管平台;推动政府网络的全球治理。以此来构建一套符合中国国情、独具特色的网络监管体系,实现政府网络监管科学化的目标。
西方经济学 浙江大学 2017(学位年度)
摘要:中国对外豆接投资历经十余年“指数型”超高速增长,海外投资并购交易金额与交易数量不断创新高,背后的逻辑似乎与中国政府绕不开。自2002年中国推行“走出去”战略以来,OFDI成为企业“走出去”的一股新潮流,推动企业开拓国际市场、充分利用国际资源、吸收海外先进技术和管理经验,以逐步替代长期依赖的出口。作为中国企业“走出去”背后的支撑力量,政府支持成为金业抱团走出去的助推力量,作为政策的设计者和执行者,政府效率将直接决定政策支撑的“比较优势”。同时,产业结构调整与政府效率提升和OFDI增长均密切相关。本文基于上述背景,试图探讨和回应下述的核心问题:地方政府效率作为母国制度质量的重要体现,是否显著影响了企业OFDI?地方政府效塞又以何种机制与产业结构调整和OFDI相联系?最后,基于中国幅员辽阔、地域广袤的特点,以及地方政府效率、产业结构、OFDI具有明显的空间集聚现象的事实,地方政府效率、产业结构高度化水平和OFDI是否具有显著的空间相关性?基于产业结构调整的视角,地方政府效率对OFDI的影响是否存在空间外溢性?
  捉此,本文从以下四个方面展开研究:
  (1)基于Malmquist-DEA指数等方法分别测算地方政府效率值、地区OFDI值、产业结构高度化指数和Moore结构变动值等,并根据测算结果总结特征事实。
  (2)梳理政府效率对OFDI的影响机制,包括直接效应和产业结构视角下的调节效应和中介效应。
  (3)利用2004-2013年中国省级面板数据实证检验地方政府效率对OFDI规模的影响。
  (4)利用空间计量分析方法验证地方政府效率对OFDI规模的空间自相关效应和空间外溢效应。
  基于上述研究思路的线索,通过理论和实证层面的研究,本文得出的基本结论可以归结如下:
  (1)我国地方政府效率整体呈现出低效率状态,且各地区之间地方政府效率表现出了高度显著的差异。自2002年实行“走出去”战略以来,我国OFDI的规模呈现指数型上升,东部地区的OFDI无论在总体规模、还是投资主体的数量等方面均遥遥领先。基于国内生产总值测算的我国全国层面产业结构层次系数的变化趋势不大,但是基于就业结构测算的我国全国层面产业结构层次系数则表现出相对清晰的走势变化,自2004年起该系数一直在上升,呈现单调的线性变化趋势。此外,与中西部地区相比,东部地区产业结构层次系数较高。地方政府效率、OFDI存量和产业结构高度化指数均表现出高度相似的地理空间集聚特征。
  (2)政府效率通过直接效应和与产业结构等因素的调节效应影响OFDI水平。政府效率提升将促进行政审批效率、信息服务效率和金融服务效率提升,从而直接降低开展OFDI的难度,并从意愿和能力两方面激励企业OFDI;政府效率提升还通过提升地区产业结构高度化、经济发展水平、出口倾向和公共服务水平,继而在产业结构等因素的“调节作用”下影响企业“走出去”进程。2004年至2013年我国30省(自治区、直辖市)的面板数据的实证检验结果证实了政府效率对OFDI的直接效应和与产业结构高度化水平等因素共同作用对OFDI的调节效应均显著存在。
  (3)产业结构既与政府效率对OFDI产生调节效应,又是政府效率对OFDI影响路径的中介变量。产业结构调整以生产资料和要素禀赋的比较优势为基础,政府效率的改进直接影响了这些生产资料和要素禀赋的供给。据此,产业结构调整是政府效率提升的必然结果,与此同时产业结构调整又与OFDI具有互动效应,因此政府效率通过产业结构的“中介效应”间接影响OFDI的水平。实证检验结果证实地方政府效率对产业结构高度化具有显著正向激励,产业结构与OFDI呈现高度显著的正向关联,产业结构的中介效应显著存在。格兰杰因果关系检验结果进一步佐证产业结构调整和OFDI之间互为格兰杰原因,互动效应显著存在。
  (4)地方政府效率、产业结构高度化指数和OFDI存量水平均存在着显著的空间正向自相关性,三者在地理空间分布上表现出明显的路径依赖,并于局部地区形成不同的集聚区域。基于空间杜宾模型和空间自回归模型的回归结果,无论在产业结构的调节效应机制还是中介效应机制下,地方政府效率对OFDI的空间外溢效应均不显著,但从系数符号判断上述影响为潜在正向。
  基于方法论的角度,本文的主要创新和边际贡献主要体现在下述三个方面:首先,本文系统地将政府效率引入OFDI问题研究的分析框架中,对传统的母国制度因素对OFDI的驱动效应研究进行了有益的补充。其次,本文从产业结构的调节效应和中介效应出发,梳理了政府效率对OFDI影响的三重机制,并根据2004-2013年省级面板样本数据进行实证检验,验证了三条影响机制的存在性。最后,本文引入空间计量研究方法检验政府效率、产业结构调整对OFDI的空间外溢效应和空间自相关效应。
  基于上述研究结果,本文从产业结构的调节效应和中介效应视角出发,针对地方政府效率对OFDI的影响,并基于现阶段的制度环境的变化和经济形势的变化,分别就借简政放权之风深化“走出去”发展战略、把握供给侧结构性改革契机发挥产业结构调整对OFDI的协同效应和重点关注地区差异,借力省际空间相关和外溢效应三个方面提出了促进我国政府效率提升、产业结构调整和OFDI的政策性启示。
行政管理 江西财经大学 2017(学位年度)
摘要:随着我国经济结构和社会形态发生重大变化,原有的经济发展方式和政府治理方式已经不能适应当前社会的新局面,由此衍生出的种种政府性的社会治理危机,亟需政府从根源上进行治理,因此十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标。自改革开放以来,我国的现代化建设取得了瞩目的成就,但也衍生了许多问题,最具有代表性的莫过于作为政府行政体制基层枢纽的县级政府。
  研究赣南原中央苏区县级政府社会治理基本情况,必须从政府社会治理所遇到的问题着手。由于赣南原中央苏区县级政府社会治理手段落后、相关体制机制缺乏、经济基础落后、政府协同能力不足以及社会参与程度不高等因素,导致县级政府社会治理能力不高,严重制约着县级政府社会治理的进程。
  县级政府是联系上级政府与底层老百姓之间的桥梁,担负着维护政府部门形象、保证最广大人民根本利益以及发展地方经济的职责,是国家和政府宏观政策最有效的执行者。县级政府社会治理工作的进程受到县域经济发展情况、政府履职能力、社会参与程度等因素的影响,而对县级政府社会治理成效起决定作用的是政府社会治理能力,因此,提升政府社会治理能力成为了县级政府社会治理工作的重中之重。本文通过运用政府职能理论、政府能力理论以及协同治理理论等理论对赣南原中央苏区县级政府社会治理进行阐述和分析,再运用文献资料分析法、实地调查法、案例分析法以及系统分析与比较分析相结合的方法对以瑞金市政府为代表的赣南原中央苏区县级政府社会治理能力的提升作系统性的研究。在充分肯定政府社会治理过程中取得相关成效的基础上,有针对性地罗列出瑞金市政府社会治理能力在提供社会公共服务供给能力、政府协同能力以及提升政府社会治理能力手段多样性等方面存在不足,进而多角度剖析制约县级政府社会治理能力的因素,笔者认为限制县级政府社会治理能力提升的因素主要有以下几个方面:县域经济基础薄弱和发展动不足、“省直管县”体制改革不到位、政府公务员整体素质偏低以及社会组织和公民参与社会治理的程度不高等。从而实践性的提出加快县级政府职能转变、多种治理主体共同参与社会治理、采用多元化治理模式、培育社会组织承接政府职能转移是提升赣南原中央苏区县级政府社会治理能力的有效途径。
行政管理 广西师范大学 2017(学位年度)
摘要:在信息革命的带动下,多数人的生活习惯和社会的运转模式都与革命之前有着巨大的差异,每天都会产生大量数据。同时随着我国政府门户网站用户数量的不断增多,政务公开内容与形式的丰富多样化,政务信息资源开发利用的深化,传统电子政务平台建设已不能满足日益发展的电子政务平台对于海量数据处理能力以及信息交换的高要求。而日渐发展成熟的信息技术为电子政务信息交换平台的构建提供了强大的技术支撑,有效解决“信息孤岛”等传统电子政务平台难以解决的问题。毋庸置疑,将信息技术运用于政务网络及平台建设必将成为电子政务新的发展契机。由此,大数据环境下的电子政务平台建设研究成为了时下一大研究热点。
  本文主要研究大数据背景下长沙市电子政务平台的建设状况,将近阶段的发展结果总结成文,并且对发展过程中出现的问题进行探讨,进一步研究造成问题原因并给出相应的解决方案。从大数据以及电子政务的定义开始论述,探讨了由大数据驱动的电子政务平台与一般意义上的电子政务平台有什么优势以及新公共服务这个理论基础。其次,阐述了大数据背景对电子政务平台建设有何要求。然后,调查研究目前长沙市的电子政务平台建设现状,归纳概括大数据背景下长沙市电子政务平台建设过程中存在的问题,这些问题主要包括平台基础设施落后、数据开放不全面、部门信息资源共享不足、公众参与仍然以象征性参与为主四个方面,以及问题形成的原因。文章的最后提出了解决这些问题的一些对策,研究如何应用大数据进一步推动长沙市电子政务平台建设。
公共管理 大连海事大学 2017(学位年度)
摘要:基层政府是我国政权体系中与群众联系最密切的组织单位,在了解基层群众的真实需求和具体偏好上具有天然优势,是公共服务产品的主导力量。因此,基层政府必须牢固树立公共服务理念,增强公共服务意识,强化公共服务职能,基层政府公共服务能力和水平的提升,对于基层群众生活水平的提高和幸福指数的增加,对于服务型政府的建设,和谐社会的构建,具有重大意义。西北各省区在国家政策扶持以及自身的不断建设下,经济、社会等各方面获得了快速发展,人民生活水平逐渐提高,基层政府在提供公共服务方面也取得了很大成就。但是,其基层政府公共服务能力和水平与东部发达地区相比差距仍然很大,尤其是在基层群众对关系“民生”的公共服务需求在数量与质量上都提出更高要求的大背景下,西北地区基层政府公共服务能力显得相对不够充足。
  本文充分运用公共管理理论、公共服务理论和公共选择理论等相关理论,并且在新形势环境下,即十三五规划开局之年的报告引领下,深入研究西北地区基层政府的公共服务能力。首先,对基层政府公共服务能力进行界定,主要以基层政府在公共服务政策法规执行方面、公共服务产品供给情况以及提供基础教育、社会保障和公共基础设施等方面进行研究,具体分析基层政府在这些基本公共服务过程中所体现的能力。其次,对该地区基层政府公共服务能力建设的现状进行具体分析,发现西北各省区基层政府在公共服务方面依然存在很多问题:如基层政府满足公众需求能力不足,公共服务部门人员业务能力有限,基层政府对公共服务的投入不足,公共服务供给主体单一,公共服务供给不均衡、均等化程度较低,基层政府公共服务质量偏低、可持续性偏弱等。最后,在深入分析该地区基本情况后,并在充分借鉴其他地区发展经验的基础上,运用理论指导与比较分析等方法,最终找到提升西北地区基层政府公共服务能力的具体对策。
法学 哈尔滨商业大学 2017(学位年度)
摘要:现阶段,我国秉持依法治国理念,致力于构建社会主义法治国家。但我国正处于社会转型时期,贫富差距的不断扩大,带来了社会各阶层利益矛盾冲突日益加剧。在多种特点相融合的当前社会,想要构建良好的权利行使环境,就需要对公民的诉求进行合理的疏导。故而通过法治化途径,疏通参与渠道,自上而下的建立并完善政治参与的体系及各项具体制度,具有一定的现实意义。
  在现代社会的民主政治生活中,公民政治参与占有相当大比重,在和谐社会的建设方面亦十分重要。而且现阶段我国民主化进程的进一步发展需要有序的政治参与作为支撑。因此,需要对我国公民政治参与的历史进程、现状及存在的问题进行回顾、分析并概括。在现有情况的基础上,分析现阶段我国公民政治参与存在问题,诸如我国公民政治参与法治建设不完善、我国公民政治参与的总体有待提高等。在了解并分析现阶段的不足后,对我国公民政治参与权的法治化路径提出构想才可能成为现实。当然对于路径的构想,需要以实现疏通、拓宽参与渠道为目的,剖析国内外相关问题,在结合社会主义民主与法治的基础上,提出具有针对性、适合我国的措施和建议,以期促进我国公民政治的发展,逐步完善我国的公民政治参与机制。
公共管理;行政管理 东北农业大学 2017(学位年度)
摘要:地方政府及其它公共部门的绩效问题,是决定政府执政能力、公共服务水平和工作效率的关键问题。如何运用有效的措施对政府的绩效进行评估,从而提高政府及其它公共部门的工作效率、服务水平和民众的满意度,既是评价政府工作成效和执政能力的重要内容,也是研究解决有效降低行政成本的重要途径。多年来由于行政体制制约,我国政府绩效评估研究与实施发展速度很慢,科学化的地方政府绩效评估方法还没能在全国各级政府普遍推广,实施绩效评估的各级政府也存在着评估指标不专业化,评估方法不完善,评估观念落后等问题,本研究正是基于这个出发点,探索科学有效的评估方法,提高地方政府治理水平和能力。
  从绩效评估体系建设及实践看,企业和事业单位(例如学校等)由于性质单一、绩效因果关系密切、直观等因素,绩效评估方法的运用及指标的设定已经相对成熟。政府与企业相比,属于构成更加多样、体系更加庞杂的组织体系。但在绩效评估方面,也应是由更多的类似企业的单体结合在一起,来构成一个整体,所以,与企业有很多相似、相通之处。本文通过对我国地方政府现存问题的分析、对绩效评估方法的研究与比较,借鉴西方国家的成熟经验以及国内现有的研究成果,提出改善地方政府绩效评估的措施。
  论文首先是对现行的绩效评估体系,绩效评估程序、绩效评估方法的梳理,阐明现行的绩效评估中各种方法的原理、优势,缺陷和不足,每一种单一方法的使用都没能使地方政府绩效评估取得最满意的效果,科学的评估体系必须要引进针对性强,着重量化分析,并能使量化分析与定性分析相结合的指标体系。
  因此,论文尝试用关键绩效指标法(Key Performance Indicators,简称KPI)构建地方政府绩效评估指标体系。在分析KPI的基本特征及原理的基础上,指出与地方政府绩效评估的内在联系,将企业的战略目标层层分解并与个人的目标相结合,达到企业与员工双赢的目的。在评价方式和体系上做出相应调整,使其更加适用于评价考核政府体系,并把构建的关键绩效指标法评估体系应用于海伦市政府2015年政府工作绩效评估。
  实证研究中,综合利用了专家评分法、层次分析法与模糊综合评价法对海伦市政府的绩效进行评估,得出海伦市政府的绩效评估结果为“优秀”。这与海伦市现行的绩效评估方法得出的结论有差异,这种差异体现在指标选择的出发点上,建设服务型政府,真正从民生角度考核GDP水平和政府治理能力,建设和谐社会的举措,充分体现了我国公共管理改革的良好初衷,因此,KPI的方法使用,有一定的社会意义和推广价值。当然,和其他方法一样,KPI法有本身的局限性,应用在地方政府绩效评估中也有自己独一无二的优势和局限性,研究中提出了弥补KPI不足的建议措施。
  KPI的应用,只是整个政府绩效评估体系中的一个环节,提高政府绩效评估水平和能力,是一个全方位的,全程的,全员的系统工程,在构建科学化的绩效评估方法体系基础上,我们更需要着眼于依法行政,使地方政府绩效评估纳入法律法规,对评估工作有一个制度的约束;转变政府公务人员观念;成立专业的政府绩效评估机构;完善地方政府绩效评估体系等各种综合措施共同推进,使得政府绩效评估工作真正能把政府各项工作取得的成绩,存在的问题,充分表现出来,在肯定政府部门和领导干部的业绩,鼓励广大公务人员的工作努力,促进地方区域经济,社会的全面发展等各个方面提供最权威的依据,以评促建,以评促改,这是政府绩效评估的使命,也是本论文研究的基本出发点和落脚点。
公共管理;行政管理 东北农业大学 2017(学位年度)
摘要:传统媒体是一种精英模式,互联网时代,自媒体完全不同于传统媒体,它有极强的互动性和多样性,至此,社会舆论场中的话语权已经部分、甚至大部分转移到草根阶层。中国有5亿网民,这5亿网民人人都有话语权和评价权,这么庞大的受众媒体和快速广泛的传播性,让网络舆情爆发式增长,开始成为影响政府治理和公共安全一个重要社会现象。网络舆情是公众对社会现象的看法和自己的利益诉求,既是广大民众主观意愿的反应,同时也是一种客观表现,它对地方政府有正面作用也有负面影响,一旦演变成舆论危机那就是对政府行政能力和治理水平的重要考验。如何能化干戈为玉帛,化危难为机会,提高政府危机应对能力,这是地方政府在转型期的中国必须面对的问题,是本研究的根本出发点。论文立足危机管理相关理论,遵循理论分析——实证研究——总结归纳——创新思考的思维逻辑,采用理论研究和实证研究相结合的方式,对自媒体视阈下地方政府网络舆情应对的现状、存在的问题、面临的困境、现有的提升途径和未来的创新思路做了全面探索。
  首先,在系统梳理国内外相关理论研究状况的基础上,选择了2016年春节期间轰动全国的哈尔滨天价鱼事件作为典型案例,通过事件全程回顾,分析了自媒体视阈下网络舆情危机产生和传播的过程,揭示出地方政府在网络舆情处置方面如果稍有不慎和不力,一个普通网络舆情事件就会霎那间演变成公共危机,而且这种危机对政府公信力和政府形象的摧毁几乎不可逆转,无从修复,网络舆情危机的应对是政府治理能力和行政管理能力的严峻考验。
  其次,基于生命周期理论,把网络舆情危机分为潜伏期、爆发与蔓延期、恢复期,通过对地方政府在“哈尔滨天价鱼事件”、“青岛天价虾事件”、“天津滨海8·12爆炸事件”等网络舆情危机中的表现进行详尽分析和论证,归纳总结出目前我国地方政府在网络舆情各阶段应对工作中暴露出的种种现象,阐明了网络舆情危机观念的薄弱,舆情预警机制的不健全、不完善,网络舆情中地方政府有效回应不足等问题,尤其是意识形态领域和管理水平的落后与欠缺是舆情危机应对的最大障碍。
  再次,论证网络舆情应对中各种难解问题的困境与成因。网络舆情的发生、发展、集聚是中国社会转型时期不可避免的矛盾冲突的体现,自媒体视阈下浩大无垠的网络平台推波助澜,使网络事件演化为舆情危机,地方政府应对这种危机能力上的差强人意,根源在于地方政府公务员的“本领恐慌”,以及政府、媒体与公众三方博弈中的低水平平衡,还有上下分治的宏观治理结构,使得地方政府出于利益需要在危机信息公开方面顾虑重重,因而故意瞒、捂、甚至骗,地方政府一旦失信于众又导致恶性循环,这造成目前地方政府危机应对水平低下的困境,只有探索提高地方政府舆情危机应对能力的有效措施才能走出困境。
  最后,总结传统的能力提升路径及取得的成绩,存在的问题,提出创新性的路径和方法。我国理论界和各级政府部门已经把提高地方政府应对网络舆情危机能力的研究作为重点,探索和实践了很多方法和措施,包括加强法律法规建设,转变思想观念及意识,提高舆情检测技术,提升危机应对素质和能力等,这些对策与措施取得了一定成就,但是实施效果仍然有限。论文在此基础上提出了三种创新思路,基于议程设置引导网络舆情,基于良法与善治培养社会理性思维方式,基于政府主导构建舆情危机网络治理模式。
  论文是立足自媒体视阈,政府信息公开化和政务微博规范化的背景,面向网络舆情危机中地方政府应对能力和治理水平开展的研究。研究视角是集公共关系、政府治理及危机应对等多个维度。这是转型时期我国地方政府提高公信力,提升政府治理水平不能回避、迫切需要研究与重视的话题和领域,这种研究任重而道远。
行政管理 江西财经大学 2017(学位年度)
摘要:在普惠金融大力发展的背景下,互联网技术和电子商务展现出积极的活力,第三方支付行业不仅是互联网金融的重要组成部分,同时也已经成为我国社会支付服务体系的重要组成部分。由于第三方支付机构为电子商务平台提供资金结算服务促使线上交易额逐步提升。通过第三方支付机构所提供的支付服务,不但提升了社会公众的生活便捷度,而且促使社会资金流动速度加快,产业规模日益扩大。以普惠金融发展中坚力量的角色,通过零售支付线条服务小额非现金支付需求,弥补商业银行所忽视的群体要求。可是行业快速成长所带来的风险也在持续增大,由沉淀资金产生的风险、信息安全缺失等初级形态风险发展至系统性风险、混业经营风险等问题,都对我们的监管提出了新的挑战。运用法律法规、科学管理增强对第三方支付行业的监测,形成健康的发展局面有助于形成风险可控,创新溯源的行业支付体系。
  本文根据我国第三方支付机构发展现状分析当前存在的问题,结合我国政府对第三方支付机构监管的新要求,借鉴对比国外第三方支付机构监管的先进经验,提出具有针对性和可操作的对策和建议,确立符合中国国情的监管框架体系,通过完善立法来提升支付结算体系的立法层次,运用创新风控手段形成动态监管措施。培养专业化监管人才,多角度建设和维护消费者权益保护机制,建立长效支付服务机制,推动第三方支付机构进展有序,整个市场支付服务效率提升,成为具有良好势头的活力健康市场。
行政管理 广西师范大学 2017(学位年度)
摘要:随着公民社会的逐步兴起,第三方非政府组织参与社会事务、为政府承担相当一部分的行政职能成为一种趋势。当前社会发展的需求已不再是政府单方面提供公共服务的传统模式能够满足,因而扶持政府以外的公共服务机构—社会组织,就成为解决“有限政府”这样尴尬困境的一个有效途径。由于市场和政府都存在其固有的缺陷,有时甚至会出现市场政府双失灵的困顿局面,既然市场和政府都不是万能的,若没有更好的主体来加以有效地管理和控制,那么社会各种危机出现的概率就会大大地增加,不可预知的危机事件更会加剧政府的失灵。在这种情形下,充分地动员社会力量、运用社会资源来解决危机是一种必然的、科学的趋势。工商联和民政部门领导的商会组织在聚合行业力量、提供公共服务、构建行业秩序、维护企业权益方面发挥巨大作用,政府决策日益科学化和民主化,因此商会组织参与到公共政策日程中来成为必然。尤其广西地处西南边陲面向东南亚接轨国际的重要地理位置,又是民族多样化和旅游业高度发达的地区,因此政策环境也相对更加的复杂,政府需要顾虑的因素很多,政策的出台更应该谨慎、科学,否则牵一发而动全身,严重的失误还可能影响到全国的宏观经济布局。社会组织参与政府决策有利于加快广西政府职能的转变,肯定其社会组织的政治地位,使广西自治区政府顺利实现角色转变。社会组织作为公共政策参与主体之一配合协助政府政策,对实现广西政府决策层和社会民众间充分的沟通与交流,对落实以人为本的科学发展观,促进自治区的和谐,对于构建整个国内环境的和谐都有十分积极的作用。
  本文首先从选题背景和研究意义开始,把社会组织、公共政策、政府这三者的概念和相关关系作了简要的陈述,以社会组织是什么,它的性质、职能、优势分别予以准确定位;再以社会组织为什么要参与政府决策,从政府管理职能的短板,和社会发展需求分别体现了社会组织参与政府决策的必要性;最后再从社会组织如何更好地参与到政府的决策中来进行具体的论述。其次广西商会组织作为广西社会组织中的一员,更细致地深化了社会组织在参与政策中的具体过程,通过商会组织这一窗口透视出社会组织在参与中存在的普遍问题。在对广西商会组织参与政策的途径、环节、功能等方面作了具体的描述和分析,以此折射出广西商会组织参与政府决策的现状。然后列举出广西商会组织参与政府决策中存在的问题,并从商会自身的主观能力方面,以及客观的法律环境和政府理念方面来探究问题存在的根源。最后在归纳和总结国内外先进发达的国家及某些城市,在处理商会组织参与公共政策的先进经验的基础上,构建适合广西商会组织参与政府决策的优良模式,提出了健全法律体系、营造良好政治参与氛围、推进政府决策过程透明化以及提升广西工商联政策参与能力方面的相应对策。
行政管理 广西师范大学 2017(学位年度)
摘要:政府向社会组织购买服务是我国创新公共服务体制机制,建设服务型政府的重要手段,能够充分调动社会资源、优化资源配置、转变政府职能,推进政社合作良性互动。学界对这一领域也有较多关注。对政府购买服务的理论基础、购买模式、购买过程、监督评价机制、问题及对策研究、经验研究等等方面都有较多成果。但对其中政府购买行为“内部化”的探究还相对较少。在目前的研究成果中,只是把政府购买行为“内部化”问题作为政府向社会组织购买服务中许多问题中的一个小问题而一笔带过,未对其进行更深入的研究。为了推进政府购买服务的健康发展,本文将对这一问题进行较为深入的研究分析。
  本研究以现有的研究内容为基础,结合广西政府向社会组织购买公共服务的具体实践的相关案例,研究分析广西政府向社会组织购买公共服务“内部化”问题。本文提出的政府向社会组织购买公共服务“内部化”,是将经济学中的内部化理论用来解释政府向社会组织购买公共服务过程中的政府有选择性的向与自身有“特殊关系”的社会组织进行购买的购买现象。向“伙计”购买和向“同伴”购买是广西政府向社会组织购买公共服务“内部化”问题的两大主要表现。导致这一问题的原因是多方面的,本文从政社关系不理性、购买程序缺乏竞争性和规范性等方面综合分析了导致这一问题的原因,并针对导致问题的原因,尝试提出推进政府与社会组织在购买服务合作中的关系理性化、推进政府向社会组织购买公共服务竞争化和政府向社会组织购买公共服务流程规范化等治理对策。
公共管理 大连海事大学 2017(学位年度)
摘要:行政效率即行政管理的有效性,是行政管理活动的出发点和归宿,也是衡量行政管理水平和效果的关键指标,提高行政效率是政府机关行政管理活动追求的最高目标。西方国家很早就开始了对基层政府行政效率问题的研究和探讨,而我国对基层政府行政效率的研究和实践却相对滞后。在社会主义现代化建设的新时期,地方政府机关的行政效率,直接影响着整个国民经济效率。因此,加强对地方政府的行政效率问题研究,促使经济和社会和谐发展,对整个中国有着重要的现实意义。本文围绕我国基层政府行政效率提高路径探究,着重阐述以下几点内容:
  首先,明确研究对象和相关理论。在研究行政效率基本观点的同时,按照我国的具体情况对政府行政效率概念进行界定然后分析当前我国基层政府行政效率提升所采取的主要措施和取得的成效,并进一步分析都有哪些原因成为我国基层政府行政效率提升的阻碍。根据阻碍找到根源,阐明原因。
  其次,分析了国内外基层政府提高行政效率的举措。以新加坡、日本、美国、英国四个有代表性的国家为例,分析了其提高基层政府行政效率的具体措施,并总结出了对应的经验启示并结合我国实际国情为我国的基层政府行政效率提升提供宝贵的经验借鉴。
  最后,具体从建立健全基层政府行政法律制度方面、合理调整基层政府行政组织结构方面、广泛普及电子政务发展方面、全面提高基层政府行政人员素质四个方面提出了使我国基层政府行政效率进一步提升的策略。
公共管理 大连海事大学 2017(学位年度)
摘要:随着经济社会的深刻变革,我国经济产业结构在不断调整,在这之中农业作为三大产业之一,不仅为第二产业和第三产业的发展提供物质保障,而且农业自身也搭乘政策的春风,迎来了农业产业化发展的新生机。由于农业性质的重要性和特殊性,农业产业化的发展必然离不开政府的扶持,尤其是地方政府的扶持。地方政府面对农业产业化发展的新形势,采取提供地方农业公共产品、开展农业科技下乡活动等一系列实际行动,为农业产业化的发展创造更好的政策环境、技术环境和财政环境。
  但是值得注意的是,虽然地方政府为农业产业化的发展进行了积极的探索实践、采取了切实有效的行动,但是在推进农业产业化的进程中也暴露出来许多问题,例如地方政府过度行政干预当地农业产业化的发展、地方政府在服务农业产业化的相关政策上制定不到位等等。通过分析地方政府在推进农业产业化进程中存在问题的原因,提出相应的对策不仅可以指导地方政府更好的作为,同时也为我国农业产业化的优化转型升级提供帮助。
  本文分为四章。第一章为绪论,介绍了论文选题的研究背景及意义和国内外研究现状,综述了本论文的主要研究内容和研究方法。第二章阐述了农业产业化、地方政府、农业产业化中的地方政府职能的相关概念,归纳了农业产业化进程中地方政府职能的理论基础,厘清研究起点。第三章介绍了我国农业产业化进程中地方政府职能发挥的现状,分析了地方政府在推进农业产业化进程中存在的问题以及对存在问题的原因分析。第四章在前文研究的基础上提出了我国农业产业化进程中强化地方政府职能的对策。
行政管理 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:互联网的出现给现实社会带来了深刻的影响与变革。伴随着互联网的普及,其便捷性、内容的多元性等特征使得互联网在公众生活中的应用越发频繁,公众对于互联网的依赖程度与日俱增。现今公众越发习惯通过互联网表达具有倾向性的情绪、意见、态度,使得网络舆情逐渐成为公众政治生活的常态。而网络舆情的频繁爆发,给党和政府的工作提出了新的问题与挑战。政府对于网络舆情的引导不当,可能导致民众对政府的误解、政府工作难以开展,甚至政府公信力的下降、损害政府形象等。分析研究网络舆情的政府引导问题,既是社会长治久安的关键任务,也是现实社会提出的重要课题。
  网络舆情具有主体隐蔽性、发生突然性、来源广泛性等特征。当网络舆情产生时,各级政府要把握其特征,紧扣网络舆情生成爆发及消亡的规律,合理运用大众传播理论、危机管理理论、公共治理理论等,对网络舆情进行引导。
  本文全面阐述了现阶段我国政府网络舆情引导工作的现状及存在的问题,还引入他国政府对网络舆情的治理方法进行纵向对比分析。总体而言,我国各级政府对于网络舆情重视不足、相关的制度建设与投入欠缺是问题主因。而反观其他国家的成功经验也说明了要加强政府对网络舆情引导,就必须从相关制度建设与保障措施着手,同时加大相关人力财力及技术投入等。因此,本文针对我国目前网络舆情引导工作的不足,从治理理念、引导机制、保障机制等方面提出了创新性原则及基本对策,为有效强化我国政府网络舆情的引导工作提供了相关实用性参考。
政治学理论 江西财经大学 2017(学位年度)
摘要:一直以来,经济发展与政治制度都被人们看成是影响国家治理绩效的主要因素,然而许多人都忽视了文化这个隐性因素的影响。直到20世纪80年代布迪厄提出文化资本的概念,文化资本对治理绩效的影响才受到学者与政治家们的关注。然而文化资本是怎么影响政治制度治理绩效的?在文化资本与政治制度治理绩效之间的相关性体现在哪些方面?基于以上问题,本文提出了以下三大假设:一、相同政治制度的国家,由于文化资本的不同会对治理绩效产生相关性的影响;二、对于不同政治制度的国家,文化资本将在它们的政治体制上体现出差异性并导致治理绩效的不同;三、一个民族国家的政治制度治理绩效的发展与演变与其文化资本的变迁具有相关性与逻辑性。
  针对上述的三大命题假设,本文采用比较历史制度分析与定量分析进行实证研究。在治理绩效与文化资本的指标选取上,充分参考与借鉴了当前较为权威的研究机构,包括世界银行数据库(WGI)、联合国人类发展报告、华东政法大学国家治理指数(NGI)等官方研究机构和自由之家、大赦国际等西方民间独立机构,以及一些针对某项治理指标的研究报告,如全球创新指数(GII)、国家犯罪率报告等。在确定研究的治理指标后,本文选取了美国与墨西哥、英国与意大利两组政治制度相同的国家样本以及朝鲜与韩国、中国与新加坡两组政治制度不同的国家样本进行比较分析,通过对照不同制度国家文化资本与治理绩效之间的差异与联系分析文化资本与政治制度治理绩效之间的相关性与影响逻辑。通过实证分析发现,在相同政治制度的国家,文化资本会对国家的治理绩效产生相关性的影响,而对于不同政治制度的国家,文化资本的差异会对它们政治制度的制定与执行起到不同的影响并最终体现在对治理绩效的影响上。
  之后本文以中国与新加坡两个亚洲内生性与外生性政治文化典型国家的文化资本变迁脉络为起点,对文化资本变迁与政治制度治理绩效之间的相关性进行论证,最终论证出以下结论:一个国家的文化变迁会影响着这个国家政治制度的制定与执行,进而影响这个国家的治理绩效与社会发展。最后,本文结合所得出的文化资本与政治制度治理绩效的相关结论,针对中国特色治理现代化道路建设提出一些建议与意见,分别从宏观、中观、微观三个方面通过加强社会主义先进文化建设、规范政府管理行为、培养个人文化资本,为中国的治理现代化建设提供有效方案。
公   告

北京万方数据股份有限公司在天猫、京东开具唯一官方授权的直营店铺:

1、天猫--万方数据教育专营店

2、京东--万方数据官方旗舰店

敬请广大用户关注、支持!查看详情

手机版

万方数据知识服务平台 扫码关注微信公众号

学术圈
实名学术社交
订阅
收藏
快速查看收藏过的文献
客服
服务
回到
顶部