万方知识发现服务平台
排序:
范围:
公共管理 南京理工大学 2017(学位年度)
摘要:安全生产是指在生产经营活动中,为避免发生造成人员伤害和财产损失的事故,有效消除或控制危险和有害因素而采取一系列措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。地方政府安全生产监管力度直接影响全国的安全生产,因此加强地方政府安全生产监管建设至关重要。大力推动地方各级安全生产监管机构建设,进一步健全和完善安全生产监管体制,在安全生产监管工作中全面履行政府职能,提高安监执法权威性,才能找准定位、理顺关系,肩负起推进依法治安、实现安全发展的神圣使命。
  本文通过对常熟市安全生产监管现状与存在的问题进行论述,并且系统分析导致其存在问题的原因,通过对西方发达国家安全生产监管可行办法和先进经验的学习借鉴,提出地方政府安全生产监管策略,在安全生产监管队伍建设、安全生产综合监管力度、提高安全生产监管工作重要性的认识等方面加大工作力度,积极寻求破解地方政府安全生产监管的难题的途径,为地方政府部门开展安全生产工作提供有益借鉴。
马克思主义理论 北京化工大学 2016(学位年度)
摘要:随着协商民主理论与实践的兴起,基层协商民主运行模式成为了党和国家,基层组织、研究学者关注的热点问题。马克思主义的民主思想、统一战线思想和多党合作思想,以及中国共产党的群众路线理论,为我国基层民主协商运行模式的实践与探索奠定了坚实的理论基础。早在中国共产党成立之初,就开始了摸索基层协商民主的运行模式,它是这种解决多种不同意见的民主的实现形式,经过一系列的发展对如今推动我国社会主义协商民主制度建设具有重要的实践价值。我国的政治协商制度和多党合作制度是具有中国特色的社会主义协商民主制度创新。在国际上也具有举足轻重的借鉴意义和影响力。自十八大提出“基层协商民主建设”,基层协商民主运行模式的研究成为了基层协商民主建设的重要环节。
  通过对基层协商民主的大众参与平等性、偏好转换合理性、公共利益导向性、程序公开协调性和监督评估制约性的要素分析,通过对我国的基层协商民主的发展现状,对街道社区、乡镇行政村、企事业单位的协商发展现状的总结概括,用以分析我国的基层协商民主运行模式。主要的运行模式有社区议事会、党政群共商共治、约请政府部门现场办公、村民理事会、企业职工工资协商制度和社会矛盾化解工作室。通过对上述运行模式的阐释分析,可以看到其积极效果和不足之处。由此可知,基层协商民主运行模式的实现价值和发展困境。根据发展优势与弊端,在完善我国基层协商民主的运行模式方面,进行了宏观方面系统性的设计和微观方面整体性的设计。进一步分析了我国基层协商民主运行模式的发展前景和实现的复杂程度和难度。
公共管理 江西财经大学 2016(学位年度)
摘要:市级人大监督现状与社会发展要求、同人民群众的期盼还有差距。因此,强化人大常委会监督职能,提升监督实效,是市级人大需要研究解决的一个重大课题,是保持人大工作生机和活力的一个重要任务。在当前日益复杂的经济社会发展形势下,通过对市级人大的监督工作进行研究,提出完善对策,对地方人大工作的创新和实践有着非常重要的指导意义。
  本文首先对市级人大监督权的基本概念、价值意义、内容构成、动力机制进行了系统整理,并对台州市人大发展历史及监督工作基本情况进行介绍。在此基础上,总结人大监督机制运行中存在各方认识不足、监督主动性不强、手段不够刚性、实效不太理想的问题,并分析得出思想认识不到位、法律规定不完备、自身建设和代表素质不足、历史沿袭和文化传统制约等因素。本文一方面汲取国外监察专员制度、不信任投票权、质询权、预算监督等做法的有益经验,另一方面借鉴国内地级市加强党委领导、依法监督、重大事项监督、预算监督创新和对人事任免监督的经验。从我国当前市级人大的工作实务出发,认真梳理人大工作脉络,结合当地工作实际,有针对性地提出三点对策措施:坚持党的领导,理顺同“一府两院”责任关系;完善执法检查制度,完善听取和审议专项工作报告制度,完善审查和批准计划、预算制度,常态化运行询问和质询制度;落实人大专门委员会建设,提高常委会委员专职化程度,推进人大代表工作站全覆盖,为市级人大进一步加强监督工作提供政策建议。
公共管理 广西大学 2016(学位年度)
摘要:随着社会的发展和城市化进程的推进,由于征地拆迁、宗族纠纷、环境污染、利益分配、青壮年流失等原因,农村成为问题突发、多发、爆发的焦点,由此引发的基层社会问题不断增多,如贿选、暴力冲突等。因此,农村的问题和矛盾,促使村民更广泛地参与到村民自治事务中,导致村委换届工作更加复杂多变。而基层政府(主要指乡镇政府)为了加强农村事务管理,加强对村委会的控制,往往出现定位不准,角色偏差,作用发挥不合理等现象,不能实现效益最大化,这在一定程度上为农村经济社会的发展埋下不稳定因素。
  本文以博弈论的视角,基于南宁市良庆区近几次村委换届为实例进行剖析,通过案例分析、社会调研与专题研究等方法,深入分析村级换届过程中基层政府、利害当事方的策略选择,成本及收益,并在综合分析的基础上,重新审视基层政府在村级换届选举中应扮演的角色和应发挥的作用,提出政府应通过博弈的策略选择,从原来的“家长”式管理模式向“交警”式管理模式转变,重制定规则、导向引导、帮助服务,轻命令安排、全程控制、大包大揽,以充分发挥基层群众自主权和参与权为途径,实现收益最大化,为顺利完成村委换届提供指导。
工程硕士 广西大学 2016(学位年度)
摘要:当前,乡镇行政管理体制和运行机制仍难以适应城乡经济社会发展一体化需要,难以承担起城镇化和新农村建设逐步加快形势下日益繁重的社会管理和公共服务职责,严重制约了农村经济社会发展和城乡协调发展。如何围绕完成乡镇机构改革项目的目标,分析乡镇机构改革项目可能存在的各种风险,并对这些风险进行评估进而提出如何防范的措施,是一个值得研究的课题。
  本文应用项目风险管理的概念、理论和方法,对南宁市上林县明亮镇机构改革项目在实施过程中,如何进行风险管理的问题进行了研究。全文分为七个部分。第一部分阐述了论文的研究背景及目的意义。第二部分是相关概念和理论基础。第三部分介绍了南宁市上林县机构改革项目概况。第四部分对南宁市上林县明亮镇机构改革项目风险进行识别。第五部分介绍了南宁市上林县明亮镇机构改革项目风险的评估方法和过程。第六部分介绍了南宁市上林县明亮镇机构改革项目风险应对措施。第七部分为研究结论和展望。分析的结果显示,乡镇机构改革项目存在人员沟通风险、进度风险、政策风险、组织风险、技术风险、成本管理风险等六种风险。其中主要风险为人员沟通风险、进度风险、政策风险、组织风险4种。项目的主要风险可以采取相应的措施进行防范和应对,确保实现项目预期目标任务。
公共管理 江西财经大学 2016(学位年度)
摘要:地方各级人民代表大会及其常委会监督“一府两院”的司法工作,是我国《宪法》和法律赋予地方各级人大及其常委会的一项重要职责。党的十八大以来,党中央在多次重要会议当中指出:要进一步支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对“一府两院”的监督。要把我国人民代表大会制度作为走中国特色社会主义政治发展道路和推进政治体制改革、建设社会主义法治国家的重要内容之一。
  近些年来,随着《监督法》的颁布和实施,地方人大司法监督工作有了较大进展。有效的发挥了监督职能作用,促进我国司法工作取得了较大的进步。但是,我国司法不公以及司法领域的腐败等问题仍然较为突出,人民群众对地方人大司法监督提出了更高的要求。而从实践来看,地方人大司法监督工作还存在监督工作走过场、形式单一、监督效果差等种种问题,与人民群众的要求还有一定差距,还有待进一步完善与强化。
  笔者从我国某地级市人大及其常委会的工作实践入手,在研究地方人大及其常委会司法监督理论基础的前提下,通过开展访谈、实地调研等形式探析我国当前地方人大及其常委会司法监督的现状、存在的问题,并通过对司法独立与司法监督之间的矛盾的研究相结合,探究当前我国地方人大及其常委会司法监督存在的问题以及解决这些问题的对策,从而进一步提高地方人大及其常委会司法监督的质效。
公共管理 湖南大学 2016(学位年度)
摘要:议事规则是为议事民主进行“保驾护航”的一种规范,一种政治技术,主要用来平衡公平与效率之间的关系,从而有效推动民主政治的良好运行与发展。作为一种政治技术,西方议会的议事规则,特别是罗伯特议事规则可以被适度借鉴,推动西方优秀的政治文明成果为我所用。当前地市级人大及其常委会议事规则存在的主要问题有:会期制度方面规定笼统化,召开会议的时间不够确定,每次会议举行的时间长短不定;公开原则的力度与广度不够,人大常委的发言主要是内部公开,而非对社会公开,人民无法了解人大常委行使职权的情况;发言机制缺乏辩论规则的保障,人大常委发言以自由发言为主,缺乏有效的辩论;表决原则不够科学与完善,表决方式的运用不明确,表决法定人数模糊不清与计算基准不够科学,等等问题。这些问题的深层次原因主要包括:我国传统文化中民主议事因子的缺失,从上至下等级较为森严,缺乏辩论的制度因子;地方人大常委与常委群体的规则意识薄弱,常委群体之间的议事文化、议事经验、知识结构相差较大,造成了议事规则的有效性不高;地方民主政治尚未发达,而议事规则的发展程度与民主政治的发达程度息息相关,是相互促进的过程。针对这些问题和原因,要完善地市级人大常委会议事规则,必定要重视它的技术价值,必须重视技术的运用,议事规则离不开对民主技术的运用,要从具体的公开制度、会期制度、发言机制以及表决机制等方面的规则进行细化和完善,此外,更应该从价值的层面上来提升与会者对议事规则的尊重与把握,养成良好的民主习惯。从而更好地完善地市级人大常委会制度,推动地方民主发展。
行政管理 对外经济贸易大学 2016(学位年度)
摘要:北京是我国的政治文化中心,是世界级大城市,经济发展迅速。与经济同时发展的还包括北京的人口数量及机动车保有量,这些因素的逐年快速递增,使得北京交通拥堵问题日益突出,给北京带来严重的经济和社会损失,加剧了北京的环境污染,严重影响着市民的生活。造成北京交通拥堵问题日益突出的原因,与北京城市规划布局不合理、路网密集度低、公共交通占市民出行比例低等因素有着很大的关系。北京并不是世界上人口数量和机动车保有量最多的城市,但却是名符其实的“堵城”,其早晚高峰期交通指数已经接近8,若交通拥堵问题得不到缓解,很快就会进入到重度拥堵城市的行列。本文对北京市交通拥堵问题成因及政府治理对策进行研究,重点在于通过分析北京交通拥堵问题的成因,并借鉴东京、伦敦、香港、巴黎等城市缓解交通拥堵的成功经验,提出北京市交通拥堵问题的政府治理对策。
  本文研究共分为五章。第一章为绪论,包括介绍研究背景和研究意义、研究方法和研究内容,以及相关概念界定;第二章为北京市城市交通拥堵问题的表现和成因分析,包括分析城市发展和功能地位的影响、城市交通基础设施建设的影响、机动车和非机动车的影响等;第三章为国内外缓解城市交通拥堵问题的经验启示,包括介绍东京发达的轨道交通、伦敦收取拥堵费、香港和巴黎公交优先等措施;第四章为解决北京市城市交通拥堵问题对策建议,提出基于城市多中心理论的非首都功能疏解、基于城市交通可持续理论的交通资源合理配置、基于政府管制理论的机动车总量控制、基于物联网理念的交通管理水平提高;第五章为结论,是对全文的总结。
公共管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:本文对网络社会背景下的政府与公民社会沟通互动进行了研究。网络社会的迅速崛起,带来了深远的影响和意义,使我们整个社会都发生根本性的转变,对社会经济生活方方面面产生了巨大的影响。政府与公众必须与时俱进,一起去面对网络社会所带来冲击。网络为政府提供了一个给政府政策有效表达的平台,让广大公众对对政府政策有了充分了解和熟知,也便于从中对公众民意做到及时收集汇聚,并对公众的疑惑有效及时化解,网络打破了过去政府对信息的垄断,推动了政府对信息的公开,使政务公开得到更为广泛的落实。而公众也通过网络直接、快速、便捷的优势,匿名性和开放性的特点,在网络虚拟空间对自己所关心的议题进行讨论,并把利益诉求通过网络直接表达出来,并在这一利益表达过程中不断提高参与者的公民意识。利益诉求借助网络传播方式不断汇聚形成巨大的声势,对政府产生舆情压力,网络时代政府不再是那个可以掌握一切信息发布者,面对压力使得政府不得不去主动积极处理应对。网络给了公民提供政治参与的便捷通道,改变了传统的渠道单一,沟通互动困难。、但现实沟通互动中许多参与方式还是停留在“形式网络”的层面,存在各类问题,通过对问题成因进行分析,找到沟通互动中的问题成因。如政府信息垄断,人为的设置公众参与信息公开的障碍,是产生政府与公民间进行舆论博弈的原因。网络表达自身的特征决定了网络信息传播方式的盲从性、非理性等特点,政府决策的不透明,使得网络中民意带来的对政府公信力危机。政府不能正确对待公众民意表达漠视打压,不仅无助于问题的解决,反而会激化矛盾。分析国外的经验,从中找到成功经验,结合国情加以借鉴和吸收,有充分现实意义。探求和改善当下沟通互动的不足,并提出建议。如网络技术的发展大大便捷公众参与到公共事务的管理中,但关于政府政务公开和网络方面的立法相比较还很滞后。提高政府部门及官员的网络信息意识和能力建设。借助网络技术的发展和进步,政府不断对政府网站服务的创新,为公众提供足不出户式的一站式服务。
公共管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:开发区的建设对一个地区经济社会发展具有十分重要的作用,而开发区管委会作为区域行政管理机构,其人力资源开发体系具有自身的独特性。淮安经济开发区自成立以来,随着区内产业经济不断发展,管委会人力资源开发体系也慢慢暴露出一些问题。以淮安经济开发区为例,研究管委会人力资源开发相关问题,具有一定的理论价值和实际指导意义,也可为其他开发区管委会的人力资源开发提供借鉴。
  本文以淮安经济开发区管委会人力资源开发为研究对象,通过研究相关书籍、查阅大量文献,阐述了人力资源开发的相关概念,介绍了人力资源开发中涉及的系统管理、知识管理和绩效管理等相关理论,并分析了经济开发区人力资源开发的特殊性,包括内部岗位职权特殊、人员素质要求特殊、人员编制要求特殊。然后,通过系统和比较研究方法,重点解读了目前开发区人力资源管理中存在的诸如内部行政体制管理不顺、人员岗位存在不匹配、薪酬管理缺乏公平、考核制度不完善、缺乏完善的培训机构等一些问题。为更好的解决以上存在的一些问题,研究并借鉴国内一些发展较好的开发区,如苏州工业园区、天津经济技术开发区、连云港经济技术开发区、南昌高新区等一些开发区的人力资源开发经验,提出了树立人力资源为第一资源的观念、理顺内部管理体制、创新员工分类管理模式、完善激励—考核机制、加强开发—培训体系建设等一系列较为可行和完整的开发区人力资源开发对策建议。
工商管理 西安工业大学 2016(学位年度)
摘要:随着近年来国家政策的调整,政府部门的公共服务能力及执政能力成为了人们关注的焦点。公务员管理着国家和社会的主要事务,他们是政府部门的构成要素,担任着国家组织者和主要承担者的角色,是政府职能得以体现的直接力量,而基层公务员作为广大公务员队伍中主要的构成者部分,他们冲在社会发展的最前线,直接服务群众,直面社会矛盾;他们是党员干部的中坚力量,承担着社会主义群众路线的大任,为人民服务的主力军,其工作能力和工作状态直接影响到政府部门的执政能力和服务水平。随着我国社会快速发展和变革,人们的工作压力日益俱增,职业倦怠作为长期处于工作压力下的极端反应,已普遍存于现今职场,引起了各行各业的重视。据中国人力资源开发网“职业倦怠指数”调查的数据显示,公务员这一群体因为工作任务重,压力大,他们已成为职业倦怠比例最高的职业群体。职业倦怠不仅影响基层公务员自身的身心健康和发展、组织的工作效率和人员的积极性,更加降低了政府的效能,使得社会的发展受到了阻碍,损害国家政府在群众心中的形象,影响干群关系。因此,重视和缓解基层公务员职业倦怠问题,具有十分重要的意义。
  本文以调查问卷作为基础,以铜川市印台区基层公务员作为研究对象,探讨和分析基层公务员职业倦怠问题产生的根源和危害,并对影响基层公务员职业倦怠的因素进行分析,在此基础上提出解决基层公务员职业倦怠问题的对策和建议。
公共管理 上海师范大学 2016(学位年度)
摘要:中国人民政治协商会议(以下简称人民政协)是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。参政议政作为人民政协的三大主要职能之一,为促进党和政府决策的科学化、民主化发挥了十分重要的作用。
  为了畅通参政议政渠道、丰富参政议政形式、增强参政议政实效,1994年第八届全国政协创新工作方式,将反映社情民意信息确定为人民政协参政议政的重要形式之一。然而,各地基层人民政协由于工作起步普遍较晚,工作基础相对薄弱,在反映社情民意信息工作的开展过程中遇到了不少问题。
  因此,深入系统地研究基层人民政协的反映社情民意信息工作,对于活跃人民政协工作,发挥人民政协作用,提高人民政府工作的科学化水平,具有十分重要的意义。
  本文以基层人民政协反映社情民意信息工作为研究对象,试图对人民政协反映社情民意信息工作的历史发展进行梳理总结,对反映社情民意信息的概念、特点,反映社情民意信息工作的理论基础及在人民政协工作中的地位和作用,反映社情民意信息与政协提案的区别、联系等问题进行探讨研究。结合上海市崇明县政协反映社情民意信息工作的现状,分析当前基层政协反映社情民意信息工作存在的主要问题,针对性地提出合理化建议和意见,从而实现提高人民政协反映社情民意信息工作水平,推动信息工作科学发展的目的。
公共管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:随着时代的发展,最近几年对于公务员心理健康状态的研究逐渐成为心理学和管理学研究的热点。虽然国外的学者针对公务员的职业心理健康也做出了理论与实践两个方面的研究,但是还缺少统一的观点对其加以阐述,不同的学派,他们所研究的途径与结果也有着很大的差异,久而久之,就形成了不同的研究框架和理论观点,使得心理健康的内容也得到更进一步的丰富,使得我国的公务员职业心理健康状态拥有理论作为其支撑。目前,我国对公务员心理健康状态的研究还只有很少的一段时间,所以,不同的研究都是针对个别的方面开展的,所以研究还存在一定的局限性,尤其是考虑到公务员的职业特点,能够真正丽珠与我国的实际情况来做好针对性分析的更是少之又少,缺少相应的研究规模作为其支撑。再加上很多的研究太过于考虑到国内的研究成果或者是国外的理论基础,所以,对于公务员的职业心理危机产生的原因应该做出深入的挖掘,并且针对公务员特点和管理现状,将理论联系实际,才能够有所突破,实现创新。
  本研究分为六个部分:第一章,绪论。介绍了本文的研究背景、研究意义和研究目的,阐述国内外公务员心理健康状态研究现状,做好研究设计与方法。第二章,相关概念理论简述。分别从省级机关公务员、职业压力、心理健康、心理健康状态四个分论点一一阐述。第三章,江苏省机关公务员SCL-90量表得分情况的分析。通过省机关公务员SCL-90量表得分情况的实际情况,做好SCL-90量表结果分析。第四章,影响江苏省级机关公务员心理健康状态的因素分析。从个体、组织以及社会三个方面进行分析。第五章,提高江苏省省级机关公务员职业心理健康状态的对策。分别从注重外在环境建设、优化主观内环境、结合员工援助计划(EAP),建立组织干预模式、加强人本关怀,完善组织正式沟通系统、建立并强化社会心理支持系统几个方面对省级机关公务员心理健康状态提高加以研究。第六章,结论与展望。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:信息安全问题是随着时代的发展而日益进入人们视线并受到重视的,信息安全问题的解决,不仅关系到国与国之间的竞争,更关系到每个公民生活的方方面面。从小的方面来说,我们每天使用的支付宝支付、微信聊天或者是登陆“12306”网站购买车票,都涉及到信息安全的问题,这些日常行为所涉及的信息安全问题,都需要信息安全产品来进行保护和服务。从大的方面来说,在关乎国计民生的重要领域,我国使用的大多都是具有“后门”的国外厂商提供的信息安全产品,这对于国家来说,是存在非常大的安全隐患的。随着改革开放的深入,国家经济的发展,我国社会对信息安全产品的需求是越发增大,这与我国现阶段信息安全产品供给不足是存在矛盾的。信息安全产品供给作为我国信息化发展的重要方面,在今后相当长一段时间,将对我国信息产业、文化产业和公共事业的发展起到极大的促进作用。
  信息安全产品具有人才、技术密集,耗资大,回报率小,外部性大等特性,这决定了市场在这方面是存在失灵情况的,政府需要在信息安全产品供给中履行自己应有的责任,从顶层和监管的角度设计和维持信息安全产品供给合理发展。在信息安全产品的供给当中,政府责任的履行是非常重要的一个环节,要想提高信息安全产品供给的水平,就必须完善政府在信息安全产品供给中的责任。这其中,政府责任也不是一成不变的,它将随着信息安全产品供给的不断发展而做出相应的动态调整,政府在信息安全产品供给中要以服务国民、服务经济、服务社会为宗旨,在充分了解信息安全产品供给的基础上,完善自己应履行的责任,使信息安全产品的供给能更好的满足国家和民众的需求。
  基于此,本文正是以信息安全产品供给中的政府责任作为研究对象,通过对国内外政府在信息安全产品供给中的责任进行对比研究,结合我国的实际情况,对信息安全产品供给中的政府责任进行细致梳理,将政府责任分为法律、社会、行政、经济和技术责任,同时对政府在信息安全产品供给中这些责任的完善提出建议,力争带动我国信息安全产品供给水平的提高,进而提升整个社会的信息安全水平。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:随着我国改革开放及社会形态变革,原有的政府一元化社会治理形态被打破,“全能政府”失效,市场和社会的力量逐渐发展起来,社会治理逐渐向国家、市场、社会三元共同治理转变。但是由于我国改革是在社会稳定的前提下缓步进行的,必然不能完全满足人民需求。在此过程中出现的矛盾和冲突就汇聚在了社会治理基本单元社区。我国社区治理的动力来源于两个主体,一是依靠政府主导、推动;二是依赖社区自身力量。社区力量主要来源于社区自治组织,如果政府与社区自治组织二者能够相互协调、补充,就能实现社会治理更优。然而,在我国社区建设的具体实践中,基层政府与社区自治组织关系出现角色关系、职责关系、权力关系问题,关系异化造成二者的冲突,影响了社区建设和发展进程。探讨政府与社区自治组织关系异化以及产生这些异化的原因,有助于突破现有关系,促进关系和谐,形成正向外部性效应,从而为社区治理打下坚实的基础。
  通过对我国城市基层政府与社区自治组织关系的历史演进、国内外的基层政府与社区自治组织关系的典型与社区治理应用于二者关系的文献进行研究与梳理,经过对三个关系异化及回归策略的逻辑论证,本文得出以下结论:基层政府与社区自治组织关系普遍存在角色关系异化现象,表现为角色关系的错位,由规制-推动关系异化为决策-执行关系,由资源供给-整合关系异化为绝大部分甚至全部单方面供给关系,由主导-主力关系异化为主力-协助的关系。基层政府与社区自治组织关系存在职责关系异化现象,表现为社会责任和法律职责关系的错乱,由原本的基层政府与社区自治组织对社区居民共同负责的关系异化为社区自治组织向基层政府负责,而原本应由基层政府承担的职责则转嫁到社区自治组织头上。基层政府与社区自治组织关系存在权力关系异化现象,变现为人、财、事权力关系扭曲,公共权力的不断扩张和社区自治权的逐渐压缩。同时,根据对基层政府和社区自治组织关系的表现、实质以及原因分析,分别从角色、责任和权力三个方面入手,提出了回归二者理想关系的建议。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:随着经济的发展,环境污染越发严重,而环保意识的提高使人们越来越关注到此类问题的解决。但是多年的环境治理经验发现,仅仅依靠单个政府的力量,环境治理的效果微乎其微,有些地方甚至愈加严重。环境污染是典型的跨区域公共治理问题,它不以人为划定的行政边界为边界去污染或被治理,大量研究表明,解决类似的跨区域公共问题需要多个行政区划的地方政府共同行动,协作治理,才能取得有效的成果。
  环境治理的地方政府协作研究早已开始,但近些年来随着污染情况的加深和国家政策的相应调整,才被愈加重视起来,使得研究变得更加科学性、系统性和针对性。但是这些环境治理协作的研究,侧重点几乎都在于协作中的具体行动机制研究,例如联合监察机制、法律机制、补偿机制等,很少涉及到包含协作全局的、能够指导协作方式的宏观机制,也很少有关于为什么选择、怎么选择协作机制的研究。
  本文运用制度性集体行动理论框架,采用文献研究法和案例研究法,试图建立一个描述地方政府间环境治理协作的分析途径。制度性集体行动,它是由在交易成本基础上的新制度经济学发展而来,Feoick率先将其引用到解释地方政府的协作上来。本文描述了制度性集体行动理论框架,利用其分析了地方政府跨区域治理的相关理论、跨区域治理的协作机制分类,描述了地方政府跨区域环境治理的协作动力、协作困境、协作影响要素。通过解释环境领域、合作主体的政治、经济、社会等影响环境治理协作机制的指标,结合我国现有的几大环境治理地方政府协作区域,具体呈现地方政府环境治理协作机制和策略的形成和选择原因。最后以成都经济区为例来验证制度性集体行动理论对地方政府跨区域环境协作机制的分析,将府际环境协议作为分析文本,解释成都经济区的环境治理协作机制分类,提出协作机制、协作主体、协作领域、协作规模,协作边界等的策略选择。说明制度性集体行动可以解释中国地方政府环境治理协作机制和策略选择,另外,制度性集体行动框架在中国的具体应用需要考虑中国地方的制度背景环境,因地制宜。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:基层社会主要矛盾,是关系到我国社会和谐稳定的重要因素。随着经济社会的发展,经济活动大量增加、价值观逐渐多元化,各种利益观念、非利益观念相互摩擦甚至冲突,基层社会涌现出大量社会矛盾纠纷。因此,当前我国基层社会主要矛盾纠纷现状是怎样?地方政府如何化解基层社会主要矛盾?这都是需要我们深思和探讨的问题。
  我国基层社会主要矛盾随着改革开放的深入,社会转型的加快而出现一系列新的问题。例如,随着经济建设的扩张,土地征用,拆迁建房等社会问题凸显,引发了大量关于土地补偿、农民被上楼的等社会问题。另外,由于部分官员不作为或乱作为等腐败问题而引发的干群矛盾以及群众之间因为利益或非利益而引发的矛盾等,同时,现阶段的矛盾呈现出主体多元化,数量规模越来越大,难度处置大等特点。这些矛盾都给地方政府的基层社会治理带来巨大的挑战。如果基层社会主要矛盾得不到有效的化解,群众的权益无法得到有效的保障;社会主义和谐社会的建设受到阻碍等。因此,坚持科学发展观,把基层社会创新治理放在首位,建立健全全方位的社会矛盾预防预警机制,切实解决好影响社会矛盾产生各项源头性、基础性、根本性问题;切实提高积极预防的意识以及解决突发性、聚集性事件的能力,进一步完善基层社会主要矛盾的应对机制,加强化解基层社会主要矛盾的保障机制。我国地方政府化解基层社会主要矛盾的方式还存在着一些问题,严重影响了调解效率。因此,本文主要是对地方政府化解基层社会主要矛盾的方式进行研究,通过对当前化解基层社会主要矛盾现状及成因分析,分析近几年来关于基层社会主要矛盾的典型案例,找出现阶段我国地方政府在化解基层社会主要矛盾方式存在的问题,及化解基层社会主要矛盾机制需要完善的地方。根据存在的问题和成因,有针对性的提出优化我国地方政府化解基层社会主要矛盾的机制的策略。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:网络空间是在以计算机和互联网为代表的信息技术的推动下产生的新的社会形态,是一个由网络社会资源、网络社会群体和相关社会环境组成并相互作用,以达到动态平衡的巨大复杂的系统。当前,随着网络的广泛普及、公民政治素质的提高和参与意识的增强,公民网络参与政府治理的现象己经变得越来越频繁,其广度和深度也在不断扩大。同时,由网络空间而衍生出的虚拟人际互动关系,而这种虚拟人际互动的产生、维持以及模式化就促成了一个个基于个体兴趣与专门化需求基础之上的虚拟共同体,即虚拟社区。
  自网络空间及虚拟社区进入我国以来,政府部门对其管理从未懈怠。然而,由于各种主客观的原因,政府在网络空间与虚拟社区方面的管理效率始终不高,投入了较多的人力及物力成本但没有相应的回报。导致网络空间一直以来虽然得到了政府部门的高度重视,但网络安全、网络内容不规范、网络运营混乱、利用网络犯罪等问题依然较为频发,尤其是网上大量存在的不良信息和非法内容、侵犯名誉的事件、网络诈骗、色情信息、虚假经济信息、反党反政府言论以及一小撮叛乱分子利用互联网发表煽动性分裂民族的言论等等,严重影响了社会正常秩序。而如何对以上诸多问题采取最优化的方式进行治理则成为了非常关键的因素。
  故而,本文从政府网络空间治理角度切入,引入信息生态学的概念,应用生态系统理论观点,构建虚拟社区生态系统,分析虚拟社区生态系统的构成要素、系统特征、结构,借鉴自然生态系统的健康体检概念,提出了一套用于虚拟社区健康评估的指标体系,并给出指标合理的测量方法。最后,以“人人网”、“天涯社区”、“百度贴吧”为例,对三个社区进行了实际测量,结果验证了该指标体系的有效性。在政府网络治理的角度提出了对虚拟社区及虚拟网络空间进行生态评价的一种较为“经济”及有效的方法。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:城市化发展是一把带有机遇和挑战的双刃剑,带来显著可见经济效益的同时,也给政府公共治理带来诸多新的难题。城市发展进程中,对公共基础设施的需求越来越多,如何科学规划公共设施项目已然成为政府重要职责之一。随着城市化进程的不断推进,公民社会也随之进步,尤其表现为公民权利意识的提高和利益诉求表达方式的多样化。公民通过利益诉求表达对某些公共基础设施建设项目规划选址的不满,引发政府、企业、公民三者之间的利益矛盾冲突,便是邻避冲突的缘起。当前,我国邻避冲突的发展演变大多遵循同样的逻辑,即从公民个体利益表达演变为群体性突发事件,甚至群体暴力事件。这种社会冲突经过不断扩展,最终造成公共秩序破坏、政府财政损失等一系列公共利益受损的局面。综合当前邻避典型案例,可以看出,“政府决策颁布-公民质疑表达-政府政策解释”的政府治理模式是失效的。如何提高政府治理的科学性和有效性是当前迫切需要解决的难题。
  笔者认为,从政策工具角度切入研究,能够提出更具有操作化的治理指导建议。通过构建邻避情境下政府治理的政策工具选择组合体系,有利于克服当前政府治理的不足之处,从而提高政府治理的科学性和有效性。本文从政府治理邻避事件的政策工具选择现状入手,解析了工具选择困境存在的原因,从而提出以政策目标为选择导向、以政策工具特性为选择基础、以目标群体诉求为选择现实依据的政策工具选择组合构建思路。根据工具选择的构建思路,以治理和善治理论、柔性管理理论为工具选择的理论指导,以“目标-手段”为分析方法,构建了目标导向型的政策工具选择组合。目标导向型的政策工具选择组合主要通过对邻避情境下冲突潜伏阶段、理性抗争阶段、非理性抗争阶段、冲突处理和评价阶段四个阶段的政策目标分析,逐步构建政府治理的工具选择组合。试图通过消减邻避风险、利益沟通与协调、应急管理、冲突善后处理等阶段性目标的完成,最终实现将“邻避效应”变为“迎臂效应”的治理总目标。最后,提出了邻避情境下政府治理的政策工具选择组合在实际应用中的建议。
公共管理 电子科技大学 2016(学位年度)
摘要:随着我国社会主义经济的高速发展和网络的普及,网络消费逐渐被人们所接受并成为当今的主流消费方式之一,其高效、便捷的优点极大的节省了因购物而支出的费用以及时间。但是,在享受网络消费带来的便利之时,其中存在的问题也在无时无刻的威胁着网络消费市场的健康发展,比如:信息泄露、网络诈骗、支付安全和求偿困难等一系列问题严重干扰着人们的正常消费和生活,如不加以改善恐难以维护网络消费市场的正常秩序。诚然,网络消费市场存在问题的原因是多方面的,所以仅凭一方之力难以解决,但就政府层面而言其却负有不可推卸的监管责任。基于此,本文以“我国地方政府对网络交易的监管完善研究”为题,旨在从地方政府层面探讨我国网络消费市场的完善措施,希望通过本文的研究能够对我国网络消费市场的健康发展做出一些有益探索。
  本文布局如下:第一章,绪论,主要介绍本文的研究背景、研究意义、国内外研究现状以及理论基础等;第二章,我国地方政府对网络交易监管的概况,该部分内容是对我国地方政府在网络交易中存在问题的梳理;第三章,网络交易监管主体的应然和实然分析,该部分内容从监管主体中的角色定位、权限划分和部门合作三个方面展开分析;第四章,网络交易监管内容的应然和实然分析,这部分从监管内容角度出发,从中提取实效性、全面性和约束性这三个要素进行分析;第五章,网络交易监管方式的应然和实然分析,该部分内容主要从监管方式的先进化,多样化和规范化进行应然和实然分析;第六章,我国地方政府对网络交易监管完善的对策建议,这部分内容是在前文应然与实然分析的基础上提出一些具有针对性的对策建议。
万方书案
学术圈
足迹
订阅