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公共管理 郑州大学 2016(学位年度)
摘要:伴随着我国经济社会发展水平的提高与社会公众整体素质水平的提升,公民对社会公共管理的关注度不断升温,统计数据作为反映经济社会发展水平的重要指标,越来越多的受到政府组织、社会机构、公民群众的关注。但是,随着统计数据的重要性以及社会公众对统计数据关注度的日益提升,关于统计数据的一些负面消息也日益增多,一些机构组织、学者、社会公众对统计数据的质疑之声也不断增多。
  本文以具体统计调查专业为样本分析对象,结合自身工作经历,以郑州市居民收支统计调查为样本,根据工作中对记账户、调查员和辅调员的走访座谈资料,对郑州市居民收支统计调查的组织模式,样本抽样方法及抽样结果,数据收集方式进行介绍说明,结合座谈资料分析得出影响统计数据公信力的因素:一是统计调查对象因素;二是统计体系因素;三是统计宣传解读因素;四是统计法制环境因素;五是统计方案制度可行性因素。结合影响因素分析,提高统计数据公信力的方法有:一是加大统计工作宣传;二是加大对统计基层工作投入;三是完善统计法制环境;四是完善统计工作组织模式;五是完善统计方法制度;六是加快统计工作现代化。
  本论文的创新之处在于,运用具体的统计调查专业为样本分析对象,通过对具体专业的分析研究,从而分析影响统计数据公信力的因素和解决途径。但由于文献资料的查阅研究量有限,走访座谈对象的样本代表性还有欠缺,走访座谈资料的整理还不够系统,论文还存在不足之处。
公共管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:统计数据质量是统计工作的生命,准确的统计数据对实行科学决策和现代化管理,保障国民经济稳定、持续、健康发展至关重要。在经济转型升级的大背景下,统计单位数量越来越多,统计客体越来越多元化、多层化和差异化,统计任务越来越艰巨而繁重,统计工作的重要性突显,社会公众对政府统计也提出了更高的要求。因此,如何提高政府统计数据质量,已经成为地方政府亟待解决的头等大事。
  近年来,社会公众对于政府统计数据的关注度越来越高,同时伴随着越来越多的质疑声,这说明政府统计数据质量管理面临着新的挑战,也是一项亟待解决的课题。地方政府统计部门作为政府统计数据质量的第一道把关者,其重要性不言而喻,既要执行国家和省市的统计方法制度,又担负着把控基层统计数据质量的重责,所以对地方政府统计数据管理的研究具有重要的现实意义。
  本文以海安县为例从地方政府这个层面研究统计数据质量,一方面在统计从业者的角度分析探讨了海安县政府统计数据质量的现状、存在的问题及其成因;另一方面,通过学习国外先进的统计数据质量管理经验,结合海安的实际情况,探索加强海安县政府统计数据质量管理的新办法,以提高政府统计的公信力。
公共管理 东南大学 2016(学位年度)
摘要:我国政府统计部门作为国家的一个行政机关,具有其一定的行政权威性。而政府统计作为政府统计部门的主要活动,越来越多地影响着我国社会、经济的发展以及人们的生产和生活。但是近年来,随着我国经济的快速发展以及人们生活方式的不断变化,我国政府统计的可信度越来越低,公众对政府统计的质疑越来越大。2010年10月20日,李克强总理在上海世博会联合国馆举行的“世界统计日”全球性庆祝活动上强调统计工作要致力于提供真实可靠完整的统计信息,提高统计的公众认知度和信任度,更好地服务经济社会发展。怎么提高我国政府统计的可信度成为我国不可逃避的问题。
  当前我国学术界对政府统计生态系统方面问题的研究大都还处在一个摸索和探究的阶段,主要是从政府统计体制改革、中外政府体制比较、改进政府统计方法和政策等方面来研究我国政府统计可信度下降、数据质量受到质疑等问题,涉及的理论层次不深,尤其是对政府统计外部影响因素的研究十分匮乏,而且一般是从政策学、公共组织理论的角度进行分析。本文则主要运用公共物品理论、系统理论等方面的知识,首度引进用户因素,从系统分析的角度出发,来分析政府统计生态系统内外部因素、环境以及我国现行政府统计生态系统运行状态,以期从中找到我国现行政府统计生态系统存在的问题,从而进一步优化我国统计生态系统,为我国政府统计研究提供一个新的视角,弥补目前此研究领域的不足,同时也希望能够引起更多学者对此领域研究的关注,为提高我国政府统计的发展做出更多的努力。
  本文的创新之处是首次提出政府统计生态系统的概念,政府统计生态系统是指由政府统计机构、政府统计体系(统计人员、统计法律、统计经费、协调机构等)、政府统计用户构成的一个系统,该系统各要素既彼此独自又相互配合,整体的有机运行是为了达成政府统计的任务,它和传统的政府统计系统的区别在于加入了用户的因素。
公共管理 黑龙江大学 2016(学位年度)
摘要:作为国民经济发展的“晴雨表”,各级地方政府统计部门为同级党委政府的科学决策提供了有力依据,发挥了参谋、助手作用。一直以来,统计数据的质量都是统计中心工作的灵魂,是统计事业生存和发展的生命线,是体现政府公信力的重要平台,在经济社会生活中的作用也越来越大。加之大数据时代的到来,统计部门的作用能否得到充分发挥重点就在于统计数据质量的高低。当前,我国地方政府统计数据质量还存在着一些问题,诸如:政府统计数据质量被质疑、人为的统计数据造假、统计数据信息不够公开透明、政府统计相关法律法规不健全、统计执法不规范和统计处罚不严格等。本文对我国地方政府的统计数据质量现状进行审视,从政府管理的视角,找到影响我国地方政府统计数据质量的上述六方面问题,深入分析其成因,积极研究加强我国地方政府统计数据质量管理的四大项对策:一是加强基层统计工作者队伍建设与管理;二是加速地方政府统计制度和体制改革;三是深化政府统计法制建设;四是规范和创新地方政府统计工作手段。
公共管理 沈阳师范大学 2016(学位年度)
摘要:2013年“大数据”概念由维克托·迈尔·舍恩伯格和肯尼思·库克耶两位学者提出后,引起了社会各界的强烈反响,改变了人们在诸多领域的思维方式。“大数据”以其数据量巨大、类型繁多、时效性高等优势快速的运用于社会各个领域。在政府工作领域,运用“大数据”改进政府工作被广泛和深入的开展。我国的政府统计工作在面临“大数据”时代时,也是积极应对,不少专家和学者提出了丰富和深入的研究成果,但是,多是由国家统计局牵头,思考如何做好统计顶层设计方面研究,缺乏以基层统计工作问题为着力点的改革措施研究,本研究为了解决这个问题,首先,通过对“大数据”概念的深入理解,分析出特点,找到其实际的意义,研究其应用的领域;其次,运用管理学的相关理论,结合工作实践经验,对统计工作进行细致研究,找到“大数据”与统计工作的结合点,即统计工作所面临的挑战和机遇;再次,以沈阳市统计局为例,在全面细致的分析了目前统计工作现状的基础上,找到存在的问题和产生的原因;最后,根据发现的问题,提出市一级统计机构在“大数据”背景下统计工作的对策措施。
  本研究分为四个部分:第一章,引言。主要阐述提出问题的思路、研究的内容和目的、文献综述和研究意义和研究思路及方法。第二章,相关概念的内涵和外延以及两者之间的结合点。首先,定义了“大数据”和政府统计两个核心概念;其次,根据各自的特点和实际功能确定了两者各自的应用范围,划定了核心概念的外延;最后,根据两者外延的交集部分找到结合点,从而确定本研究的重点研究方向和需要解决的问题。第三章,沈阳市政府统计工作存在问题及原因分析。从沈阳市统计工作入手,结合上一章政府统计概念的深入分析结论,在构成要素上对统计工作进行拆解,结合实践工作经验,对沈阳市的统计体制、统计运行机制、统计工作建设情况以及统计数据的发布、分析和应用情况进行细致研究,找到沈阳市统计工作存在的问题及产生的原因。第四章,“大数据”背景下政府统计工作的改革对策。针对上一章所提出的在统计工作六个要素方面存在的问题分别给出了市一级统计机构视角的,结合基层工作经验的,对“大数据”背景下政府统计工作改革对策措施,分别是:一是,改变统计观念,优化统计服务;二是,增强普法宣传,完善执法体系;三是,变革统计机构,改进统计职能;四是,理顺统计制度,完善协作机制五是,拓宽获取渠道,加强统计培训六是,增强数据时效,挖掘数据价值。
公共管理 西南交通大学 2016(学位年度)
摘要:近年来,我国政府统计信息公开与保密之间的矛盾十分突出。一方面,出于保护国家秘密、维护国家政治和经济安全的角度出发,政府对统计信息实行定密,但由于定密不科学、不合理,易造成统计信息的泄密。另一方面,在某些方面统计信息定密又过于严格,致使公众难以获得必要的信息。因此,需要研究科学的定密。
  本文通过提出问题、研究问题、解决问题的研究思路对我国省级政府统计信息定密问题进行深入分析研究。全文采用文献资料研究、个案研究、比较研究等方法,在阐述与统计信息定密相关的核心基础理论与核心概念的基础上,整体介绍分析了省级政府统计信息定密工作的发展现状,选取广东调查总队作为研究个案,学习借鉴美国定密经验,提出合理建议与对策。
  全文分六章:第一章介绍了本文研究的背景、意义、国内外研究现状、研究思路和方法;第二章介绍了统计信息定密的相关概念及理论基础;第三章分析了省级统计信息定密工作的发展现状;第四章分析了广东调查总队定密现状、问题与原因;第五章介绍了美国定密工作经验;第六章提出了完善省级统计信息定密的对策与建议。从研究中,笔者发现广东调查总队定密工作中存在将工作秘密与国家秘密混淆、密级标注不规范、定密外延性问题被忽视、解密与公开衔接不到位、定密规范性有待加强等问题。针对上述存在的主要问题,本文从思想、制度、执行、技术保障等四个层面提出具体的改进对策与建议,为建立科学、规范、高效的省级政府统计信息定密机制提供参考与支持。
公共管理 沈阳师范大学 2016(学位年度)
摘要:统计工作作为国家经济管理的一个重要组成部分,它是反映经济社会发展情况的一项主要手段,是国家制订计划、方针、政策等宏观科学决策的重要依据。当人们开始逐渐了解到人均可支配收入、GDP、CPI、住宅平均价格等诸多统计词汇,与之相伴的是各种统计造假事件的曝光,统计数据打架的头条成为谈资,人民群众开始怀疑各种渠道公布的统计数字的准确性与真实性,对政府的统计公信力产生了多方质疑,政府统计公信力遇到了前所未有的考验。于是,本人选取政府统计公信力作为论文选题,希望可以结合自己在统计基层工作岗位上的经验,为统计公信力建设研究提出一剂良方。
  本文的总体思路是问题提出,界定概念,明确原则,分析现状,剖析内外因,提出建议等五个部分。
  第一部分是引言。该部分内容主要阐述了问题的提出、研究的目的和内容、对国内外文献的研究综述、理论意义和实践意义、研究思路和研究方法等方面,主要是介绍了目前我国政府统计公信力的研究背景。
  第二部分是相关概念和理论基础。该部分内容首先对政府统计机构、政府统计数据、统计数据质量、政府统计公信力的概念进行了明确了界定,其次,对与统计公信力相关的理论进行了学理性分析和论述。最后介绍了国内学者进一步提出了针对政府统计工作所拥有的公信力进行评价的具体方法以及相关原则。
  第三部分主要是针对我国政府统计工作公信力的发展现状分析。这一部分内容首先对我国政府统计工作发展历程做了简要回顾和介绍,其次对我国政府统计公信力的现状进行了梳理。
  第四部分是政府统计公信力的制约因素分析。其中把制约因素归纳为内部制约因素和外部制约因素,最后介绍了其他国家的经验做法为提出建议做参考。
  第五部分是提出提高政府统计公信力的对策建议。通过现状和制约因素的综合分析得出六点建议:一是普及强化正确的统计价值观;二是深化推进统计管理体制改革;三是深化统计制度改革;四是加强统计法制建设;五是统计业务培训和宣传。
公共管理 黑龙江大学 2016(学位年度)
摘要:政府统计数据肩负着国家宏观管理的信息、咨询和监督功能,保障政府统计质量、治理政府统计失真是各级政府和统计部门所共同面对的重要课题。我国政府统计失真问题由来已久,虽然近年政府和统计部门为了治理统计失真,采取了包括统计管理体制在内的一系列改革,但政府统计失真仍然呈现出日益全面化、利益化和复杂化的趋势。本文结合我国政府统计失真不同时代的表现及特点,从政府统计数据的产生过程入手,深入分析政府统计失真的内在原因,并尝试提出治理政府统计失真的对策建议。
科学技术哲学 上海师范大学 2016(学位年度)
摘要:威廉·配第不仅是一位政治经济学家,也是一位统计学家,他活跃于古典统计学的初期,运用算术方法研究社会经济问题,广泛地应用统计数字来分析社会经济现象。配第与同时代的约翰·格朗特一起被誉为“政治算术”学派的创始人,这一学派在统计学上的研究方法与同时期的以文字记述为主要特征的国势学派形成鲜明的对比。处于古典统计学初期的统计学还是萌芽状态,配第以简单、粗略的算术方法对社会经济现象进行计算和比较,即便如此,配第在统计思想中仍占有一席之地,他在统计目的、统计的研究对象以及统计方法方面有许多属于自己的贡献。研究配第的统计思想,对于我们理清统计学的发展史具有重要的史学意义。
  本文基于笔者收集到的相关资料,基于对配第统计学著作的解读和分析,如《政治算术》、《爱尔兰的政治解剖》、《政治算术论文集》等,系统阐述他的统计思想。文章的写作思路:首先,回顾配第统计思想产生的统计大背景---17世纪统计学的发展现状。其次,分析配第统计思想的根源,分为社会背景以及所受到的哲学思想的影响,并对数、重量和测量进行阐述;最后,阐述其统计思想的具体内容,包括统计研究对象和统计方法两个方面,并对其进行评价。
  本文共分为5章,每章的主要内容如下:
  第1章,绪论,介绍国内外的研究现状,简单回顾了配第的生平以及著作,研究配第统计思想的意义以及本文拟采用的研究方法。
  第2章,介绍十七世纪统计学的发展现状,包括十七世纪古典统计学时期的两个重要统计派别:国势学派和政治算术学派。在本章中,分别列出了当时两个学派的代表人物,并对两个学派进行简单的比较。
  第3章,介绍配第统计思想的根源。在本章节中,选取了三次英荷战争以及克伦威尔征讨爱尔兰作为分析配第统计思想的社会背景,可分别理解为配第最初统计的目的根源与数据根源。因为其分别促成了配第两本重要的统计著作《政治算术》和《爱尔兰的政治解剖》的完成。在论述思想根源中,文章考察了对配第具有直接影响的哲学、数学思想,以及参与学术活动对其统计思想的影响,并且还对他在《政治算术》确立的研究方法---数、重量和测量进行了论述。
  第4章,论述了配第的统计研究对象以及统计方法。首先,第1小节阐述了“政治算术”的内涵。第2小节论述了他的统计研究对象。在第3小节中,详细论述了配第的统计方法:平均数、数据推算、数据分组与图表等,并对每种方法进行事例说明。
  第5章,论述了配第统计思想对后人的影响,并对其统计学进行了评述。
软件工程 大连理工大学 2015(学位年度)
摘要:当今社会对统计工作的需求越来越大,对统计工作的要求也越来越高。面对挑战,如何进一步提高基层统计工作的规范性和工作效率,一直是各级统计部门领导关注的焦点。统计工作的准确性需要从数据源头抓起,而基础统计台账的登记正是做实数据源头的有效抓手。如何建立一套高效实用的统计电子台账,并及时有效的推广和引导广大企事业单位建立健全统计台账制度是一个值得研究的课题,也是本文所讨论的内容。
  本文依据杭州市统计局对企事业单位要求填报的生产经营活动和主要经济指标的统计基础台账为工作基础,对整个基础台账的制度管理、客户端管理、监管系统和软件接口等子系统进行了分析,阐述了各个子系统的内在联系,并通过这些系统功能的实现来有效提高的统计工作。
  统计基础台账管理系统的开发是统计部门针对基层企事业单位的统计台账造册需求而进行的,采用当前使用较为广泛的UBD三层架构并且使用C/S模式和B/S模式相结合的方案。它基于当下较为流行的.NET Framework4.0平台,在整套系统中,与用户交互的表现层采用Windows Form框体来实现;业务逻辑层则是采用Developer Express控件来实现业务处理和数据的操作;根据用户的不同分别在服务器和客户端采用Oracle和MySQL数据库。整个系统是在Visual Studio2010的开发环境中完成设计开发,并以以C#开发语言完成编码工作。
  目前本系统正处于选择性试点运行阶段中,各个子系统的功能基本能完成不同用户的需求,企事业单位使用后基本给出了肯定的评价,在本系统的帮助下更加规范的完成了基础台账的登记,更高效的完成了统计报表的上报,更加真实的反映了统计数据的真实性。
公共管理 华侨大学 2015(学位年度)
摘要:政府统计作为政府重要的公共职能,是社会信息系统一个不可或缺的组成部分,也是政府进行宏观调控和其他决策的重要依据。政府统计数据作为政府统计工作最直接的成果,不仅代表统计部门的形象,而且直接也体现着一个国家的诚信水平。政府统计数据质量的高低,直接影响着政府公共部门对形势的判断和决策,对于企业进行微观层面的决策也有重大的影响。由于某些体制及制度的原因,我国目前的政府统计数据尤其是地方政府统计数据的科学性与准确性问题,与社会经济发展的实际需求以及社会公众的基本要求仍有差距。
  本文运用文献研究、实证研究和定性分析等方法从分析政府统计制度和数据质量管理的相关制度沿革和现状入手,着重剖析了当前我国政府统计数据质量存在的主要问题和根源,并以此为切入点,介绍西方发达国家在政府统计体制和数据质量管理经验做法,总结其值得学习与借鉴之处。最后以地方政府统计数据质量提升为目标,对我国政府统计改革等提出一套探索性的基本体系模式,从改革管理体制、健全统计法制、改进调查制度、实施政府统计数据质量管理、科学化考核制度等方面提出相应的优化建议,希望能为我国地方政府统计数据质量的提升提供一些理论上的支持。
统计学 西北师范大学 2015(学位年度)
摘要:信息化是现今世界发展的潮流和趋势,是推动社会的经济发展以及变革必不可少的力量。信息资源的开发和利用是整个信息化工作的核心部分,同时也是信息化建设的重要基础工作。随着我国市场化程度的不断深化,市场经济下对于统计现代化和信息化也有了更高的要求。统计信息系统作为统计信息化的重要方面,对统计工作发挥着至关重要的作用。
  文章首先从政府统计信息系统以及统计生产及统计组织改革两方面对相关研究文献进行回顾和评述,为研究寻找突破口。归纳所要研究的主要问题,简要地说明研究方法与流程,对研究情况进行概括性的总体描述。其次明确了统计信息化、统计生产过程、统计信息系统以及统计信息技术等相关基本概念及理论,为本文的研究提供理论依据。
  接下来详细分析了荷兰统计信息系统优化经验,简要分析了瑞典、加拿大以及澳大利亚等其他部分国家统计信息系统优化经验。旨在通过分析探讨,寻求国外可以借鉴的宝贵经验。结合统计信息化较发达的国家统计信息系统的优化经验,通过实际调研了解统计部门统计组织结构及统计信息系统的现状,我们发现当前我国政府统计各部门所的统计信息系统参差不齐,具体存在的问题还表现在:统计组织内部缺乏对技术开发人员激励机制和成长动力,统计信息软件的后续维护、改进、升级、完善和产品化工作缺乏利益驱动和长期积累;统计信息系统网络安全防护薄弱;统计信息系统“双轨制”运行;统计信息系统稳定性及兼容性不好;统计信息系统数据分析能力差;统计信息系统功能不完善;基层县区统计硬件条件和人员素质较差等。
  文章最后,结合国外统计信息系统优化经验及我国当前统计信息系统现状,提出政府统计应当具备其独立性,免受相关利益集团的干扰,系统的优化要结合统计组织结构的变革,其最终目标是:标准化,一体化以及集成化。并从统计组织及生产方式、统计信息系统本身以及统计的内外部环境等三方面,指出我们当下需要做的工作。
公共管理 天津大学 2015(学位年度)
摘要:统计用数字形式提供社会的整体情况,跟踪各种社会经济现象发展变化的活动轨迹。统计通过信息、咨询和监督服务经济社会发展,服务社会公众决策。影响统计服务作用发挥的主要因素是统计调查制度体系。本文以调查制度的衍变为角度,对政府统计服务经济社会发展的作用进行研究。
  本文从统计工作相关理论入手,对统计服务下定义,并分析其特点和影响因素。得出的结论是统计服务是一种公共服务,为政府和社会公众提供以统计信息为主要形式的公共产品,统计服务的主要影响因素是统计调查制度体系。接下来,通过对比分析法,揭示了国外统计调查制度安排的特点和经验;通过历史分析法以统计调查制度体系为主线揭示了中国统计工作不断探索、不断完善的发展历程。
  本文的重点是对政府统计调查制度体系的变化特点进行了分析,对这种变化带给统计服务作用的影响进行了全面、多角度的阐述。认为统计调查制度体系的变化有利于统计服务作用的发挥,但是在设计方面仍然存在不完整、不系统、不标准、低效率等问题,在执行方面仍然存在不到位、不平衡、不规范等问题。最后对中国统计调查制度体系的改革提出了有限的全面性、系统的完整性、高效能低负担、开放适应性、国际可比性五项原则,并建立了健全科学的统计调查制度体系组成架构,提出了建立国家统计指标体系框架、改革组织体系、建立独立的协调监督机构和机制、加强四大工程建设四个方面的具体改革措施。
计算机技术 电子科技大学 2014(学位年度)
摘要:分布式计算和云计算技术被视为信息产业的第三次革命,让计算服务类似与水、电、气等公共服务,随需取用和按需付费,是未来社会信息化的主要形式,也是国家未来信息战略安全的主要载体,具有广阔的发展前景。在四川省统计信息化建设中,统计数据固有的分布性,使得分布式计算技术在统计数据采集处理上具有“天然”的联系。另一方面,根据云计算提供的企业级云计算、科学云计算、软件即服务和服务开发,将统计数据中心部署在云计算平台上是一种典型和重要的应用研究。
  本课题主要研究分布式计算和云计算在统计信息化建设中的应用发展,具体而言,内容包括:建设统计元数据库管理系统分析、基于分布式计算技术的统计数据采集处理系统的研究、基于云计算技术的统计数据中心的研究、基于分布式计算与云计算的统计信息系统安全保障体系的研究。论文分析了分布式计算、云计算在统计信息化建设中的项目需求,根据统计信息化的社会问题与项目分析,进行了项目的功能与性能需求分析;论文重点对统计元数据库、基于分布式计算的统计数据采集平台进行了设计;对主要算法进行了设计;对云数据统计原型系统进行了设计与实现,功能主要包括系统登录、数据查询、数据录入、日志管理、系统帮助等功能。
  根据目前统计信息化建设存在的主要问题,包括统计信息化资源浪费严重,统计数据服务和存贮安全堪忧,应用系统部署分散缺乏统一的数据管理,统计信息系统资源缺乏统一的规划管理等。本项目采用分布式、云计算来系统解决这些问题。
公共管理 山东农业大学 2014(学位年度)
摘要:随着信息化时代的到来,统计数据应用日益广泛,关注度也在逐渐增加,这也对统计工作提出了新的要求,促使统计工作进行改革以适应时代的发展变化。统计改革涉及最多的是统计方式方法的改革,包括国民经济核算体系、经济指标的调整,统计方式从纸质报表到“企业一套表”信息化报送的改革等等,这些都是统计方式方法的改革。除此之外,统计改革还有最重要的一个方面就是管理上的改革,统计管理改革关系到统计组织的稳定、统计职能的有效发挥以及统计管理体制的良性运转,关系着统计工作的顺利开展等,更是统计改革的难点。
  当前我国的统计机构一直处于“统一领导,分级负责”的“块块管理”为主的统计管理模式,统计方式方法改革的同时,统计管理体制并没有跟随社会经济的发展和信息技术的进步而进行大幅度调整,统计管理体制越来越不能完全适应现实需要。作为统计数据源头的基层统计,整个统计数据质量的高低取决于基层数据的质量,管理好基层统计工作是整个统计体系的基石。为此,在适应时代发展的同时,各地方纷纷尝试对基层统计工作改革的探索,当前我国县乡统计管理体制改革仍处于不断摸索阶段,各地县乡统计管理体制改革进展不一,有的乡镇甚至没有设置专职的统计工作岗位和人员,而有的地区已经创新管理方式近十年,像吉林省、山东 J县、云南省等地已经开始探索创新乡镇统计管理新模式,垂直管理、派出制等管理模式纷纷进入改革的选择范围。
  本文首先对统计管理体制的作用及国内统计管理体制进行了概况,然后分析了乡镇统计管理体制的历史变迁及现阶段乡镇统计管理模式的常见形态;对山东 J县实施乡镇统计派出制改革的具体过程、改革十年来的成效及存在问题进行分析,从条块关系冲突、转变、融合的角度给出了研究结论。
  本文对山东 J县实行的乡镇统计派出制改革过程和改革十年后的现状进行了具体分析,山东 J县属于山东欠发达地区,基础条件相对较差,但是在乡镇统计工作改革中却一马当先,勇于尝试,2005年开始实行乡镇统计管理体制改革,将乡镇统计站作为县统计局的派出机构,人员、编制、经费全部上划。经过近十年的实践,J县统计局在改革后有过成果也遇到过新的问题,条块关系在改革后的变化、统计人员管理的困难及升迁困况等都突显出来。通过研究 J县乡镇统计管理派出制改革过程及十年的实践经验,我们可以对乡镇统计派出制这种管理模式有更加清晰的了解,基于J县整体基础较差的现状,它的改革经验更具有代表性,能够为其它各地区的统计改革提供借鉴。
工商管理 南京工业大学 2014(学位年度)
摘要:21世纪以来,“大数据”逐渐成为社会各界热议的话题,大数据时代的到来将给政府统计带来巨大的机遇和挑战。政府统计目前作为我国经济社会信息收集和利用大数据的主体,担负着为各级政府宏观经济决策及政策制定提供数据支持的重要职责。在大数据背景下,政府统计工作欲跟上社会发展的步伐,必须坚持走创新之路,通过工作模式创新,理顺工作关系,整合各类统计工作资源,搜集更广、更全的基础统计数据,来满足全社会“消费者”对统计信息产品的需求,充分发挥统计在经济分析和管理决策中的基础作用。
  本研究主要内容包括:⑴阐述了本文的研究背景与目的,诠释了全球数据量的大发展,介绍了目前世界对“大数据”的定义及大数据的特点,举例诠释了目前“大数据”技术在全世界的应用及国家统计面对“大数据”做的努力;⑵大数据对政府统计的影响。这部分讨论了大数据与目前政府统计的区别,在信息共享、提升政府效率、推动制度变革等7方面给政府统计带来的发展机遇,及对政府统计职能、手段、生产流程三方面提出挑战;⑶政府统计应如何借力大数据。研究了政府统计部门面对“大数据”的到来在各方面应做的改进,包括:重新定位政府统计,改进政府统计核心技术来满足大数据时代要求,变革数据获取方法,构建大数据统计工作体系,拓宽数据发布渠道,增强数据发布的准确性、效率性、透明性;⑷目前淮安统计局在“大数据”应用方面的尝试,即建立一个可以处理海量财税数据并共享的财税系平台,及准确性、效率性大大提高的“数据淮安”统计数据发布系统。通过本文的分析,希望更多的政府统计人员关注大数据、了解大数据,并在大数据时代的背景下,进一步深入探寻大数据对政府统计的影响。同时根据影响设计出更多的“大数据”统计应用,降低政府统计生产成本,缩短数据生产周期,优化政府统计发布渠道,实现智慧统计的美好愿景。
统计学 浙江工商大学 2014(学位年度)
摘要:伴随着我国统计事业的发展,统计中介机构也逐渐成长了起来,并在我国的统计工作中扮演着越来越重要的角色。但是同政府失灵和市场失灵一样,统计中介服务机构同样存在着自身难以克服的问题,统计中介的数据质量问题受到公众的关注越来越多。在统计中介数据生成的过程中存在着很多导致数据失真的因素,但以人为因素最为显著,也最难以防控。由于外部等非技术因素的干涉,使得统计中介的数据质量问题变得极为复杂,对我国统计制度的改革和优化提出了严峻的考验。
  为解决上述问题,笔者认为有两项措施可供参考:一是完善统计中介进入统计代理市场的审核制度;二是健全统计代理市场的监管制度。这两种制度的改革,肯定会涉及到统计相关方的各种利益,因此本文决定利用博弈论相关知识对其行为动机进行分析,发现影响博弈结果的各种因素,给出改善统计中介数据质量的方法。
  本文首先介绍了统计中介的内涵、特点及在我国统计工作中的重要作用,并指出了我国统计中介目前存在的多重代理和统计数据造假等问题。之后又从生产者、使用者和被调查者三个不同的角度界定了统计数据质量,阐述了统计数据失真和统计造假之间的关系。
  其次,简单介绍了我国统计中介等代理机构申请进入统计代理市场的条件和办法,并运用博弈论知识分析了在申请过程中,统计监管机构和统计中介的各种博弈行为,最后发现降低不合格统计中介机构进入统计代理市场的不法收益和统计监管部门的监管成本可以有效控制进入统计代理市场的统计中介的质量和数量。
  在统计中介进入统计代理市场后,首先描述了统计中介数据的生成过程,并用成本-收益法则对统计相关方进行了经济学分析;其次建立了统计中介和基层单位、统计中介和政府统计部门两个博弈模型。在归纳总结影响博弈结果的各种因素时发现,监管成本始终是影响统计数据质量的最重要的因素。因此,本文尝试引入监管更为专业的第三方监管机构来降低监管成本,并用演化博弈理论证实了此方法的可操作性。
  最后,文章通过上述博弈模型的过程分析,归纳出统计数据生成过程中的博弈均衡观,并根据模型的均衡解给出了提高统计中介数据质量的管理对策。
公共管理 上海交通大学 2014(学位年度)
摘要:统计数据是一个社会的“体检化验单”,是政府制定宏观经济政策、分配社会资源、调整经济结构的重要依据。但是目前我国统计工作开展还存在多方面的掣肘,尤其是基层统计工作存在统计制度不合理,统计流程不顺畅等等诸多问题。在此背景下,各级统计部门纷纷实行小范围统计流程改造,其中宁波市采用统计资源网格化运作模式,将基层统计资源推到统计工作一线,实行统计管理部门和统计对象的对接,使得基层统计流程扁平化,统计管理直接化。
  本文以余姚市为例,通过对本地区统计资源网格化推行过程的研究,结合决策系统支持理论、流程再造理论以及人力资源规划理论,提出目前基层统计资源网格化运行中的问题,得出要重塑基层统计流程,整合基层统计资源才能进一步改善网格化运作的结论。
  本文导论章节着重介绍了选题背景、目的和研究意义,提出研究思路和研究方法,并对相关概念做了简单阐述;第二章通过文献阅读,总结出国内外学者对基层统计工作和网格化理念的研究状况,并介绍了本文所依据的理论以及它们在本文中的运用;第三章着重以余姚市为例,介绍本市推行统计资源网格化运作的现状,对基层统计资源下放以前和以后的状况分别做出详尽的描述和对比;第四章主要提出在网格化运作之初,存在的不足和各种瓶颈;第五章针对存在的问题,提出对策和建议,以进一步优化基层统计流程,确保统计数据质量得到制度性的保障。
公共管理 华中科技大学 2014(学位年度)
摘要:我国政府统计系统历来重视统计科研工作,近几年愈加重视。做好统计科研管理的创新工作,对于提高浙江省统计科研的管理水平、统计科学研究效率,以及促进统计科学研究的学术交流等具有非常重要的意义。
  本研究分为六个部分:第一章为绪论。主要从本文研究的背景和意义、文献综述、研究思路及方法、研究内容和创新点四个方面进行阐述。第二章为统计科研管理创新相关知识的理论阐述,从解释统计科研管理开始,分析统计科研管理创新的知识。第三章对浙江省的统计科研管理现状和统计科研管理创新现状进行分析。同时,通过对浙江统计科研管理部门与历年参加统计科学研究的人员进行问卷调查,从问卷结果来分析目前现状。第四章对浙江省统计科研管理创新动力进行分析。统计科研管理创新是建立信息的发展和政府管理创新,以及浙江财政经费的保障基础之上的。第五章则是分析了统计科研管理创新的障碍因素。一是科研管理信息化步伐太慢,二是科研管理行政化现象严重,三是科研管理模式传统单一,四是科研管理培育人才不够。第六章提出统计科研管理措施建议。第一要明确科研管理主体定位。第二,要建立统计科研管理信息化平台。三是要完善项目全程管理。四是建立以人为本的科研管理理念。
公共管理 湖南大学 2014(学位年度)
摘要:随着政府统计的关注程度日益增高,政府统计公信力面临着巨大考验。本文研究政府统计公信力,一方面对丰富品牌统计理论、协同理论、决策理论具有重要的理论与借鉴意义,另一方面对改善政府统计部门的服务质量和提升政府统计公信力起着重大的战略作用。
  本文首先系统综述了国内外关于政府统计公信力的研究成果,其中国外学者关于政府统计公信力的研究主要集中在统计数据质量有效性及如何控制评价的讨论,构建了操作指标和评价体系;国内学者在研究政府公信力方面形成了较完善的体系,但对政府统计公信力的研究并不深入,多为政府统计公信力的涵义及概念界定、统计数据质量管理及评价体系、导致公信力弱化的原因及提升途径等。总结起来目前学术界关于政府统计公信力的研究存在五点不足:缺乏评价标准、缺乏研究体系、缺乏定量研究、缺乏性质区分、缺乏政策关联。接着从政府统计机构、政府统计数据和政府统计公信力三个方面阐述了政府统计公信力的基本概念,介绍了政府统计公信力形成的四个阶段:统计数据的产生、公布、接收、评价,以及影响政府统计公信力形成的政府因素、公众因素和系统因素。
  以我国政府统计公信力为研究对象,分析得出我国政府统计的现状和问题表现在:统计标准不一致,数据可用性低;人为干扰统计数据,统计工作缺乏客观性;统计工作不连续,统计数据效率低。这些现状充分说明我国目前的政府统计公信力不高,究其深层次的原因主要是统计体系国际趋同性不强,统计体制与市场经济需求不符,统计机构及职能设置不合理,统计监督及责任机制不配套,统计人员队伍素质偏低。国外发达国家经过多年的探索发展,已经形成一套比较成熟的政府统计体系,本文以美国政府统计为例借鉴其先进的发展经验。通过对政府统计公信力的理论研究以及与国外先进经验的对比,结合我国政府统计公信力的现状,本文从法律、体制、方法、文化等层面提出了以下对策建议来提升我国政府统计公信力。完善政府统计法律体系,强化统计法律意识;规范政府统计管理体制,改革政绩考核机制;创新政府统计科学方法,完善统计方法制度;建设政府统计行业文化,树立积极向上政绩观。
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