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[硕士论文] 丁章宏
人口学 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:随着中国经济的不断发展、城市化进程的加快,少数民族地区的封闭状态逐步被打破,各民族间交往日益频繁,大量少数民族人口也从偏远的民族聚居地走入城市,使得城市少数民族流动人口逐步增多。城市作为不同民族和文化的丰要交汇点,是民族关系问题的主要引发区。在社会全面转型的过程中,民族地区流动人口中出现越轨行为,犯罪、扰乱社会治安、行为失范和伦理失范等时有发生,向我们的社会治理提出了新的挑战。
  本研究以大理白族自治州民族地区流动人口为研究对象,在实地调查基础上,运用新公共管理理论对该地区民族流动人口的越轨行为进行分析研究,试图探索一条与实际相结合行之有效的社会治理途径。全文共分以下几个部分:
  绪论,主要阐述了本研究的背景、意义,研究内容和研究方法。梳理了国内外本课题的研究动态和理论成果。
  第一部分,本研究的基本概念和基础理论。
  第二部分,民族地区流动人口的越轨行为。
  第三部分,民族地区越轨行为产生的原因分析。
  第四部分,民族地区流动人口越轨行为社会治理的基本途径。
[硕士论文] 冀育宏
人口学 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:自上世纪八十年代初实行一对夫妇只生一个孩子的计划生育政策以来,我国农村独生子女数量日益庞大,第一批独生子女绝大多数已经结婚生育,双独男女的婚居和由此带来的一系列问题日益引起学界的关注。
  本文通过对湖南省常德市三个乡数个村落进行实地调查,同时对“双独双栖”婚居家庭夫妇和他们父辈的深入访谈,运用功能学派文化变迁的宏观视角,借助结构功能理论,深入分析常德三个乡“双独双栖”的婚居模式作为一种有异于传统婚居模式的独特文化产物,目前所处的境地和在发展过程中将要面临的诸多问题以及对家庭内部代际结构产生的影响,进而探讨如何走出这些困境的出路。
  本文分为三章:第一章是绪论,提出本研究的缘起、意义,研究思路与研究方法,其次是本文的文献综述,对双独家庭“双独双栖”婚居形式以及家庭代际关系的既有研究进行回顾。第二章是相关理论以及相关概念的界定。介绍本研究所运用的理论基础,即运用功能学派文化变迁的宏观视角,借助结构功能理论中的文化结构调适理论解释“双独双栖”婚居模式的产生和发展,并对这种特殊的婚居模式如何影响家庭代际关系和婚姻结构作出了分析。第三章主要阐述“双独双栖”婚居形式所面临的困境和问题。对双独家庭的时间、精力、情感、结构与双方父辈家庭的日常照料,精神慰藉,养老需求等多个方面进行了对比研究,第四章是对策讨论,阐述本文的研究结论和对策探讨。
[硕士论文] 甘罗娜
人口学 首都经济贸易大学 2017(学位年度)
摘要:近年来,我国流动人口逐渐呈现家庭流动的形式,使得近年来相关研究越来越热。而本文通过对相关文献进行检索,我国过往相关研究主要是从单一的宏观上或者微观上对家庭个体成员为切入点进行分析研究,而忽视了家庭作为连接个体和群体一个重要载体。在通过大量地阅读文献的基础上提出本文的研究假设,对我国家庭户和人口流动的变动从趋势上和现状上进行细致讨论。在数据前期比较的基础上,本文选择2012年中国劳动力动态调查数据,对研究主题从个体层面和家庭两个层面展开,分别对两个层面的流动决策的影响因素进行 logistic分析,并在家庭层面上进一步分析家庭户特征对家庭流动模式的影响。
  本文研究结果表明:
  第一,我国的家庭户总户数明显增加,而户均规模和户均人数却在不断缩小。家庭不断小型化,家庭类型由直系家庭、联合家庭向核心家庭、单人家庭发展。值得注意的是单人家庭比重上升明显。家庭人均收入在不断增加的同时,城乡家庭差距也越来越大。而我国人口流动家庭化趋势也十分明显。流动人口剧增的同时,家庭流动化现象越来越明显。不同的家庭特征下的流动决策差异明显。另外,流动决策呈现理性化。
  第二,通过对数据分析发现,个体流动决策受到了所在家庭户的基本特征、经济特征、社会制度特征、个体自身的基本特征的共同影响。其中,个体的流动决策受到了所在家庭的经济特征、社会制度特征影响最为显著,这一研究结果与人口迁移理论和新迁移经济学理论相一致。
  第三,通过对数据分析还发现:有17.14%的家庭处于流动状态,主要以核心家庭、单人家庭为主;其中家庭流动模式主要以家庭由农村向城市流动为主;不同家庭户的特征下的家庭流动情况各不相同。另外,模型回归的结果表明:家庭的经济特征、社会制度特征和主事者特征对家庭流动决策起到了重要的影响作用;从家庭流动模式上看,家庭户的社会制度特征、主事者特征对家庭流动模式影响显著,而家庭户的基本特征并不是家庭流动模式最为重要的因素。
[硕士论文] 邓宗涵
人口学 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:我国自20世纪70年代实施计划生育政策以来,人口出生率呈现了大幅度下降的趋势,人口增长过快的势头得到了控制。然而经过30-40年的人口变迁,目前我国人口总和生育率已处于更替水平以下,且出现了人口老龄化加剧、出生人口性别比失衡和劳动力严重不足等问题,这已逐渐影响到我国经济社会的稳定持续发展。为了解决当前面临的这一系列人口社会问题,党的十八届五中全会果断作出了全面放开二孩政策的决定。为了二孩政策能够取得预期效果,洞察目前育龄人群的生育意愿就很有必要了。“70后”作为在计划生育政策下生育一个孩子的主要群体,而且也是搭上“二孩政策”末班车的最年“长”的一个群体,他们的生育意愿如何将对我国未来人口增长的走向起着非常重要的作用。
  本研究立足于湖南省长沙市,综合运用传统文化理论、保障制度理论以及理性选择理论,采用定量分析与定性分析相结合的研究方法,从二孩生育意愿、生育目的和意愿生育性别三个方面对长沙市“70后”一孩育龄人群这一特殊群体的生育意愿现状进行分析,并对影响“70后”一孩育龄人群生育意愿的因素进行实证研究。本研究将“70后”一孩育龄人群的二孩生育意愿作为因变量,将传统文化因素、保障制度因素、理性选择因素作为自变量,通过描述性分析、二元Logistic回归分析因变量、自变量以及控制变量之间的关系,得出的基本结论是:传统文化(长辈压力)、保障制度、理性选择(经济条件和身体状况)等因素都对二孩生育意愿有显著影响。并在此基础之上,对长沙市乃至全国影响“70后”一孩育龄人群的生育意愿进行讨论,提出了进一步弱化传统文化观念、不断完善社会保障制度以及建立生育二孩补偿基金等基本建议。
[硕士论文] 唐潇
人口学 湖南师范大学 2017(学位年度)
摘要:中国“一带一路”尤其是海上丝绸之路国家战略的提出,为中国航运注入了新的活力,中国航运迎来了崭新的发展机遇。航运业发展的根本是海员数量的增加和质量的提高。在我国,海员的培养主要由海事专业学校和培训机构承担,2007年《非航海工科毕业生海员培训管理规定》出台后,越来越多的普通高职院校也加入到了海员培养的大军,就湖南高职院校而言,最多的时候有二十多所招收和培养海员。
  本文以湖南交通职院海员培养为例,结合湖南高职院校招生政策尤其是单招政策的实施,探讨“单招+校企合作”海员培养模式。通过对湖南交通职院的了解和调查,对“单招+校企合作”海员培养的缘起和运行路径进行了分析,结合教育社会学和功能主义理论,对“单招+校企合作”海员培养的正功能进行了深入探讨。随后对湖南交通职院“单招+校企合作”海员培养过程中在招生方面、教学方面和局部性利益冲突三个方面的困境进行了深入研究。在这些研究的基础上,从合法合理构建合作机制,发挥政府的自身职能;切实加强高职院校的主体建设;积极调动企业参与培养的主动性;优化管理制度,提升学生素质四个方面提出了优化建议。
[硕士论文] 韩婷婷
人口学 沈阳师范大学 2017(学位年度)
摘要:受教育程度是影响女性职业地位的重要因素之一,传统的人力资本等理论认为,教育是增加女性人力资本的方式,可以帮助女性获得更好的职业。新中国成立后,我国女性教育事业的发展走上正轨,改革开放后更是迎来了女性高等教育的黄金发展期,政府对教育的高投入,使女性的受教育水平和平均受教育年限有了极大提高。同时,中国的社会结构也发生巨大的变化,在如此变化之下,中国作为世界上女性劳动力参与率最高的国家之一,女性的职业结构发生了怎样的变化,和女性受教育程度之间有着何种相关性是本次研究主要探讨的内容。
  首先,本文通过查阅文献对中国的职业结构、职业地位、职业流动等概念进行了界定和说明,梳理了本次研究中白领和蓝领的界定范围。随后概括了自新中国成立到改革开放我国女性受教育水平的阶段性发展状况,通过收集历年《中国教育统计年鉴》的相关数据,得出不同时期在校女大学生的比例变化。并将高等教育的毛入学率和在校女大学生比例与部分发达国家作对比,体现高等教育尤其是女性高等教育的不断变化与发达国家的差异。
  其次,本文通过收集历年《中国劳动统计年鉴》的相关数据,将不同时期我国的职业结构和职业性别结构数据计算出来汇编成表格,同样以时间维度对比不同时期女性职业结构的变化和分职业女性职业结构的变化,这样不仅可以直观观察到各职业类型女性从业人员占所有女性从业人员总数的比例,也可以观察到各职业类型女性从业人员占所有从业人员的比例,通过白领、蓝领职业性别结构的变迁从而分析女性职业地位的变迁。
  最后,本文通过对白领女性不同年龄组受教育程度的分析并与男性比较,发现白领职业男女比例的变化存在差异,女性在职业流动上受教育程度的影响更多。同时,通过我国就业女性的受教育程度变化趋势和白领女性中大学生比例的不断提高可以看出,我国女性受教育程度的不断提高使得女性的职业结构不断优化,职业地位不断提高。但我国高等教育的发展,使我国在校女大学生比例与职业性别结构错位,无论是通过高等教育的毛入学率与职业结构计算还是通过高校毕业生与职业再生产计算,都可以得出我国女大学生就业难的实质是教育结构与职业结构的不对称,因而优化女性职业结构,提高女性职业地位还需要将教育结构和职业结构联系起来发展。
[硕士论文] 张静文
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:近年来,在我国由传统的农业社会向现代化工业社会、由同质社会向异质社会、由伦理社会向法理社会、由计划经济向市场经济的转型过程中,社会结构发生了巨大的变化。在这一特殊背景下,利益分化与失衡代替普遍受益成为转型社会利益格局的主要特征。尤其是在企业间及企业内不同退休群体人员间的养老金水平一直比例悬殊,难以平衡。除此之外,还有部分灵活就业人员、农民工和未就业人员这些在城镇职工养老保险制度涵盖范围内的人群甚至并没有完全享受到经济高速发展下所带来的养老福利,由此引发的养老待遇维权成为各类维权事件中的焦点。全国各地频繁出现维权事件,已然变成社会稳定发展突出矛盾之一。我国社会发展进入一个关键时期,既是经济迅速发展的关键时期,又是各种不协调因素活跃和社会矛盾多发时期,进入社会结构深刻变动、社会矛盾易激化的高风险期。事实上,一系列的养老待遇维权事件都是社会改革时期我国各种社会问题的集中体现。
  本文首先以职工养老保险的覆盖人群作为调查对象。维权者由于制度因素和非制度因素共同作用下致使养老待遇维权事件频繁发生。首先从微观层面上梳理养老保险制度整合进程中的养老待遇维权的典型个案。归纳发现维权者主要围绕养老待遇不公、身份不明、缴费基数、工龄计算、缴费年限、退休年龄、养老金计发等七个方面展开诉求。主要通过法律维权、行政上访、非法维权和新兴维权行为四种方式来表达自己的利益诉求。接着通过定量分析得出部分个体特征变量对养老维权手段的选择具有影响,而且受访者对社会风险的主观评估、制度设计缺陷的主观评估、养老保险公信力的主观评估以及维权意识和资源四个因素均对维权手段的选择均有不同程度的影响。
[硕士论文] 姜凯
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:随着城镇化进程的加快,流动人口在城市中的定居意愿与社会融入问题受到了人们的广泛关注。本文利用“2014年全国流动人口动态监测数据”和2014年《中国城市统计年鉴》等相关数据,从城市规模的视角,探讨了不同城市规模分层下流动人口定居意愿的相关影响因素状况的差异性,以及其对定居意愿影响的差异性,尤其侧重论证分析了不同城市规模分层下的基础教育、社会保障、工资等因素是如何影响流动人口定居意愿的。
  本研究首先对国内外有关城市规模与流动人口定居的文献进行了研究和综述,并运用推拉理论、社会融入理论等,分析了超大城市、特大城市和大城市的“拉力”因素,以及中等城市、小城市中的“推拉”因素。其中“拉力”主要为超大城市、特大城市和大城市中基于集聚效应而带来的高收入、高就业率、高质量的基础教育和完善的社会保障;“推力”主要为小城市中的低收入、低就业率和较差的基础教育和社会保障,而超大城市、特大城市和大城市由于人口过多而带来的环境恶化、交通拥挤、地租的上升和生活成本的增加等。其次,采用描述性分析、比较分析的方法,对超大城市、特大城市、大城市、中等城市和小城市下的流动人口定居意愿影响因素进行了现状描述以及与定居意愿的交互分析,研究发现,在不同城市规模中的流动人口个体因素、流动因素和社会经济因素现状分布和定居意愿存在较大差异。在此基础上,通过建立二元logistics回归模型,验证了个体因素、流动范围、地区发达程度、城市规模分层、基础教育、社会保障和工资等对流动人口定居意愿的影响,并通过城市规模与基础教育、城市规模与社会保障、城市规模与工资的交互项验证了基础教育、社会保障、工资的调节效应。研究发现,个体因素、城市规模、基础教育、社会保障和工资对流动人口定居意愿存在显著的正向影响;其中基础教育、社会保障和工资正向调节了城市规模对流动人口定居意愿的关系。最后,在研究结论的基础上,针对相关问题,提出了增强流动人口在城市中定居意愿的一些政策建议,如深化户籍制度改革、合理规划城市规模、实现流动人口子女的教育公平、健全社会保障体系、加强流动人口职业教育培训等等。
[硕士论文] 谢莲莲
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:自1982年计划生育被纳入宪法作为基本国策35年以来,计生网络在我国计生事业的发展中起到了重要的作用。基层计生网络具有及时提供计划生育工作信息和统计数据、政策代言、政策执行、社情民意的传递等四大基础功能,其特定的工作机制和部门对于计生事业的发展发挥着重要作用。但随着我国人口老龄化态势的加剧,从2013年“单独二孩政策”到2016年“全面二孩”政策的不断调整,2013年卫生计生机构整合,国家提倡多元主体综合治理,“互联网+”等四大背景给基层计生网络的发展带来了严峻挑战。基于四大改革背景,新时期下我国基层计生网络服务急需转型。本文采用文献研究、问卷调查、数据报表、焦点小组访谈等方法,对我国基层计生网络的基本功能特点及优势,基层计生网络建设现状等进行研究。
  本研究主要内容包括:⑴通过对重庆市五个区县的三大类计生工作人员,其中150名计生行政管理人员,190名计生技术人员,90名计生专干进行问卷调查发现:第一,在人口政策调整及卫生计生机构整合的背景下,计划生育工作建设没有削弱反而得以强化,大部分人对机构整合持支持态度,但机构整合后卫生计生管理体制亟待理顺。第二,基层计生人员普遍反映工作难度增强。82.12%的基层计生行政管理人员与44.71%的计生专干认为实施单独两孩政策让群众觉得政策放松了,基层计生工作更难了。第三,计划生育机构职能急需转型。69.15%的基层计生技术人员与72.94%的计生专干认为基层计划生育行政管理机构应该积极进行职能转型。第四,计划生育利益导向政策有待进一步完善、计划生育基本技术服务补助经费不足。⑵从服务观念转型、服务内涵转型、服务内容转型、服务方式转型、服务组织架构转型等方面提出了计生网络服务模式转型的合理路径,其中结合服务内容转型与服务方式转型重点提出“全生命周期服务3+3”模式。第一个“3”指青少年、成年、老年等三大类服务人群,第二个“3”指基础服务需求包、辅助服务需求包以及特殊服务包等三大类服务需求包。具体表现为:其一,向全人群以基础服务需求包的形式提供计划生育与生殖健康信息咨询、生殖健康相关疾病预防及治疗、孕周期生殖健康服务、生殖健康权利的维护等服务,以咨询与现场服务的方式开展。其二,向青少年以辅助服务需求包的形式提供健康教育服务,以计生工作人员政策宣传、学校课程设置与父母言传身教等方式开展。其三,向育龄妇女以辅助服务需求包的形式提供健康教育、宣传指导、随访服务等孕周期服务,以服务项目衔接强化、孕周期转介与信息查漏结合等方式开展。其四,向老年人以辅助服务需求包的形式提供医疗保障,生活照料以及精神满足等家庭服务,以医养结合、家庭医生签约、活动参与等方式开展。其五,向特殊人群以特殊服务包的形式提供职业规划、心理辅导、家庭权益保障等服务,以职业教育、心理辅导教育及民生建设与养老服务建设等方式开展。⑶促进基层计生网络服务职能转型,以适应计生新形势;理顺卫生计生管理体制机制,促进卫生计生事业均衡发展;提高计划生育基本技术服务补助经费标准,增强工作人员积极性与群众满意度;进一步完善计划生育利益导向政策,保障特殊群体权益;第五,发挥基层计生网络在社会公益性事件中的作用,强化社会治理创新理念;第六,探索“互联网+妇幼健康”服务模式,促进信息共享。
[硕士论文] 伍方舟
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:1982年3月13日,计划生育政策被确定为我国一项基本国策全面推行,这一政策虽然对我国控制人口规模、加快经济发展都作出了巨大的贡献,但由于计划生育政策本身所带来的社会风险,客观上凸显了独生子女家庭的异常脆弱性,它们随时都有可能变为失独家庭。近年来,失独家庭的数量不断攀升,随之出现了许多特殊而复杂的个人和社会困境,失独家庭的问题已经引起了广泛的关注和研究,本文从人口学、社会学、心理学等多学科角度出发,厘清了农村失独家庭由于失独所产生的生活困境与社会支持之间的关系的基础上,选取了万州区农村地区失独家庭为研究对象,对他们的生活现状、所面临的问题以及社会支持情况展开了调查。万州区位于重庆东北部,是重庆仅次于主城区的第二大城市,也是长江十大港口之一,是三峡库区经济、教育、文化、交通枢纽中心。万州区辖52个镇乡街道,是重庆市内下辖镇乡最多、人口总数最多,城市体量最大,管理单元最多的区县。以万州区为例,对我国其他的典型农村地区失独家庭的社会支持研究具有一定的借鉴作用。
  本研究主要以社会支持理论、需求理论以及社会交换理论为理论基础,通过问卷调查法和半结构访谈法的方式,对农村失独家庭的生活现状,社会支持现状及主要问题,农村失独家庭社会支持的影响因素进行了实证考察和分析。通过文献的阅读和考虑到农村失独家庭的特殊性,在社会支持体系中,除了客观的物质、情感支持以外,还应该包括失独家庭主观的感受以及对社会支持网络中资源的利用度,根据肖水源、杨德森的社会支持评定表,通过客观支持、主观支持以及支持的利用度三个方面的完成了调查问卷和访谈提纲的设计。在研究农村失独家庭社会支持的影响因素时,主要从农村失独家庭的个人因素、家庭因素和传统观念因素三个方面进行了定量和定性的分析和判断。通过对万州区农村失独家庭社会支持现状的分析,得出以下结论:农村失独家庭客观支持来源缺失,政府、社区、村委会等正式支持主体支持力度小;农村失独家庭对于支持的主观满意度较差;农村失独家庭社会支持利用度低;万州区农村失独家庭社会支持体系不健全。进一步分析了农村失独家庭社会支持的主要影响因素,发现影响农村失独家庭社会支持的主要原因除了政策、制度、立法等,失独家庭的经济收入、婚姻状况、传统观念都对他们的社会支持程度产生了影响。
[硕士论文] 吕阳
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:我党的十八届五中全会公报正式提出了共享发展理念,并特别指出“共享是中国特色社会主义的本质要求,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。”城镇职工基本养老保险制度是共享发展的基本制度保障,也是给人民群众带来较大获得感的重大制度安排,建立健全更加公平可持续的城镇职工基本养老保险制度成为践行“共享发展”理念的题中应有之意。共享发展理念的提出进一步明确和坚定了城镇职工基本养老保险制度的发展方向,而不断改革与发展城镇职工基本养老保险制度就是要切实维护社会公平,体现共享发展。共享发展理念要求要特别注重人民群众对改革与发展事业的感受和评价,而城镇职工基本养老保险制度改革与发展过程同样要注重人们的评价与认可,只有人们真正认可了这一制度,才能说明它的发展真正有效,它才做到了对公平的维护,从而体现了共享发展。本文以考察相关参保群体的城镇职工基本养老保险制度认可度为研究目的,针对相关研究比较缺乏微观性和针对性,基于国家社科基金项目“职工基本养老保险衍生社会风险研究”的相关数据,综合运用文献研究法、描述分析和有序多分类logistic回归分析这三种方法进行相关研究。
  本研究分为四个部分:第一部分梳理了相关研究,发现相关研究中所存在的不足。第二部分研究中运用文献研究法,分析相关理论,总结出人们对城镇职工基本养老保险制度的认可度评价与共享发展体现程度评价可能存在着相互影响的关系。第三部分的研究中继续运用文献研究法,回顾了我国城镇职工基本养老保险制度的改革与发展历程,并进行分析,发现城镇职工基本养老保险制度对共享发展的体现作用和不足。第四部分研究中,先运用交叉分析这一方法来分析不同人群对制度各方面的认可度评价差异情况,再分析不同人群的共享发展体现程度评价差异情况,以及认可度与共享发展体现程度之间的联系,再运用有序多分类logistic回归分析分别考察认可度和共享发展体现程度与各影响因素之间的关系。
[硕士论文] 刘芳芳
人口学 重庆工商大学 2017(学位年度)
摘要:随着我国人口老龄化程度的加深,以子女供养为主的家庭养老功能正随着家庭规模的小型化、家庭结构的核心化以及市场竞争压力的增加正逐渐变弱,而社区养老在医疗、护理、康复方面又显得专业性不足,因此,既能满足老人生活照料又能满足老人专业化养老需求的机构养老方式越来越得到老年人的认可,使机构养老逐渐成为越来越多的老年人的选择。在社会福利主义多元化背景下,纵观政府对机构养老的扶持政策,我们发现国家越来越倾向将养老机构进行市场化经营,鼓励公办养老机构引入民营力量进行运作。那么公办民营机构养老在运营的过程中,对机构养老的服务对象、服务内容、管理运营等方面究竟是如何定位的?与传统的养老方式相比,公办民营机构养老的发展前景如何?公办民营机构在具体运营中政府和企业的角色又该如何定位的呢?带着这三个问题,本研究尝试对公办民营这种新型机构养老方式进行深入研究,以探寻这些问题的答案。
  本文基于福利多元主义理论、帕累托最优原理和PPP模式理论,首先对公办民营机构养老进行了概述,从我国机构养老的需求意愿现状、传统机构养老的发展现状两个方面,具体分析公办民营机构养老的产生原因。其次,在实证层面,选取了重庆市M养老公寓为公办民营机构养老的典型个案,通过对M养老公寓的院长、工作人员以及公寓老人的半结构式访谈,主要从其服务体系、服务具体流程、服务满意度现状等养老现状方面,对公办民营养老机构在具体运营中的功能定位和运营效果进行了探究和评估,发现M养老公寓的运营整体而言是成功的,老人的满意度较高。第三,在理论层面,本文在福利多元主义理论、帕累托最优原理和PPP模式理论的指导下,结合M养老公寓的个案分析,对公办民营机构养老的服务定位、独特优势、运营效果进行了讨论和思考,得出以下方面的结论。首先,公办民营养老机构应保持其福利性不变,在服务对象的接收方面优先考虑“三无”老人、“五保户”等弱势群体,同时,面向社会,招收自费老人,还可扩展到需要日间照顾服务的社区老人,合理低偿地为老人提供服务。其次,与传统公办公营、民办民营机构养老相比,引入PPP模式的公办民营机构养老的优势在于:拓宽了资金的来源渠道,使投入的资金有了很好的保障,大大减轻了政府的财政负担和私营组织的运营成本;经营方式灵活,为老服务意识较强,服务质量较高;极大程度地缓解了养老机构“等不起”和“住不起”的问题;规避养老机构风险,盘活养老机构市场存量。再次,公办民营机构养老在具体运行过程中,取得了如下效果:公办民营机构养老综合了社会养老机构的专业优势和社区养老的便利性,赋予了老年人“家”的舒适;公办民营机构养老以老人为中心,着眼于老年人自身的多样化、多层次的需求,为不同类型的老人提供养老服务,满足了老年人的多样化养老需求;公办养老机构实现民营化管理后,大大提高了养老服务意识,提升了老年服务质量。最后,为进一步完善我国公办民营机构养老的发展,提出了一些合理化建议:完善法律法规,加强机构监管;强化政府责任,加大政策扶持;加强人才培养,提高服务质量;明确政企权责,合理准入退出。
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