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应急物资运输组织保障技术研究
成果信息
立项支持
  • 公布年份:
    2008
  • 中图分类:
    U492.3
  • 关键词:
  • 成果简介:
    该项目分析了我国突发公共事件及其应急物资运输保障体系现状,在应急物资运输体系与运行机制进行了研究,主要包括:应急运输体系的组织架构与职责,应急运输预警机制,应急响应机制,应急运输资源征用机制,对应急物资运输保障机制、应急物资运输信息系统进行全面的分析和研究,提出有建设性的保障措施与政策建议,主要包括:   完善公路交通应急预案体系,加强应急管理机构和应急保障队伍建设,健全应急管理机制和法规体系,构建全国统一的公路交通应急数据库和应急指挥信息系统,形成以政府为主导的专业化、社会化相结合的应急运输保障体系,实现交通应急管理工作的常态化管理。   建立预备费管理制度,设立财政应急专项资金。建议各级人民政府和交通主管部门应按照现行《预算法》的规定上限提取预备费,用于应对突发公共事件的交通应急支出,并实行基金式管理,逐年累计储备。为了保障交通应急体系建设资金的来源,各级交通主管部门在一般性支出预算中增设突发公共事件应急专项资金,用于应急体系建设和人员、装备及培训、演练等应急日常管理费用。此外,建立应急预算和核销补偿制度,并实施程序化管理,规范应急资金的使用。   建立风险分担的制度框架。要逐步打破“风险大锅饭”,在各级财政之间、在政府各个部门之间、在政府与企业之间等等方面构建一个风险分担的制度框架。按照现行应对该类突发公共事件的责任部门的划分原则,公路交通应急运输保障的补偿费用,应由该行政征用主体的交通主管部门承担,体现“谁征用,谁补偿”的原则。
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